利，但他并未选择废除天皇制，而是仿效旧制，将天皇置于高位作为象征，自己则出任“征夷大将军”，重新开设幕府，建立了实质上由他统治的新政权。
他上任后的首要外交举措，便是派遣正式使团前往民朝朝贡，一是表明日本愿为藩属，奉民朝为宗主国。
二是希望争取更多支持，十三年的战火已将日本国力消耗一空，人口锐减过半，城池残破，田地荒芜。天草四郎急需民朝和粮食物品等其他物资援助，以此保证已经被打的一穷二白的日本国，度过建国初期的危机，所以天草四郎派了一个庞大的使团来到京城。
元首府会客厅
刘永端坐于主位，面色平静地听着下方日本正使大岛义隆的陈述日本的情况。
“尊敬的天朝元首，”大岛义隆深深鞠躬，语气带着恳切道：“我国近海渔场，屡遭朝鲜水师及捕鲸船队侵扰。彼等仗船坚器利，时常故意冲撞、掀翻我国渔民赖以生存的小渔船，致使我渔民死伤，生计无着。此事关乎我国民生恢复，恳请天朝元首体恤下情，约束朝鲜将军行径。”
如今的东亚格局已然逆转。朝鲜在张献忠二十多年的经营下，大力推行工业化，兴办钢铁、铁路、纺织，国力蒸蒸日上。
反观日本，历经战乱，民生凋敝，甚至连像样的渔船都难以组建，在面对经过民朝技术武装的朝鲜捕鲸船队时，毫无还手之力。
本来日本海船来此捕鱼就是在侵害朝鲜国的利益，加之历史上“壬辰倭乱”的旧怨，朝鲜方面对日本的报复行为几乎毫不掩饰。
刘永沉吟片刻，缓缓开口道：“朝鲜之事，我会致书张将军，命其约束部下，不得再有无故撞击日本渔船之事。”
“多谢天朝元主恩典！”大岛义隆再次躬身，随即提出核心请求道：“此外，我国内灾荒连绵，百姓困苦，恳请天朝念在藩属之情，将我国赴天朝务工之名额，再增加两万个，以解燃眉之急。”
刘永对此已有预案。民朝在山西、辽东等地的煤矿开采，大量依赖日本和朝鲜矿工。由于实行“同工同酬”，甚至允许他们将部分养老金汇回本国，这些矿工每月能拿到十五银元左右的高薪，这在日本国内已属极高收入，中低级的武士收入都没有来民朝矿工收入高，出口劳动力已经成为日本创汇最主要的途径。
刘永点了点头道：“可以。”
大岛义隆大喜过望，但紧接着又提出要求道：“天朝元首仁德！为方便我国集中力量购买天朝货物以重建家园，能否，将我国务工人员的薪俸，直接汇入我幕府指定的账户由我国统一调配。”
听到这话，刘永的脸色瞬间沉了下来。他目光锐利地盯住大岛义隆，语气变得冰冷：“大岛使者，我民朝法令明确规定，工匠付出劳动，理应亲手获得其应有报酬！此乃天经地义之事！”
他顿了顿语带警告道：“此外，还请贵使转告天草大将军，莫要忘了，是谁的支持让他得以推翻德川幕府。水能载舟，亦能覆舟！”
刘永知道天草幕府为了榨取外汇，对出国劳工的薪俸进行高比例克扣，他体恤日本战后建设困难。平日对此睁一只眼闭一只眼，但对方竟想将黑锅甩给民朝，这是他绝不能容忍的。
大岛义隆见刘永动怒，吓得冷汗直流，连忙伏地谢罪：“失礼了！是在下思虑不周，妄言了！请元首恕罪！”
“罢了，本元首还要接见他人，贵使请回吧。”刘永挥了挥手，不愿再多言。大岛义隆只得惶恐地退了出去。
日本使者刚走不久，一身戎装的张献忠便大大咧咧地走了进来，也不等刘永发话，自顾自拉开一张椅子坐下，笑道：“元首，您日理万机，找俺老张有啥指示”
刘永看着他这副惫懒模样，无奈地揉了揉眉心：“刚走的日本使者，把你给告了。说你的朝鲜捕鲸船，在海上横行霸道，专门撞翻日本渔船。这事，你怎么说”
张献忠满不在乎地一摆手：“嗨！我当多大个事儿呢！元首，那鲸川海自古以来就是我朝鲜的渔场！
小日本儿的船跑到咱们地盘上捞鱼，俺老张没把他们连人带船扣下，只是掀翻几条船，已经是看在您的面子上，格外开恩了！您别忘了，几十年前倭寇在朝鲜烧杀抢掠，这笔血债，咱们朝鲜百姓可都记着呢！现在不过是收点利息！”
刘永脸色一板严肃道：“旧账休要再提！如今日本已是我朝藩属，当一视同仁。你若再纵容部下撞击日本渔船，我就处罚你这个朝鲜将军！”
见刘永态度坚决，张献忠这才收敛了笑容悻悻道：“行行行，您是元首，您说了算。俺回去就约束