次等战船数十，三等战船数十。一艘两千料大型福船，船体加火炮，造价亦需三万两，上百艘此类战舰，又是三百余万两，再加上招募、训练、粮餉、维护，重建一支堪与大同水师稍作抗衡之舰队，初始投入，至少需六百万两白银！”
郑三俊的声音带著颤抖，“六百万两啊，阁老！朝廷库银，连六十万两都未必凑得齐了！”
这个天文数字，让殿內一片死寂。六百万两，足以压垮这个风雨飘摇的朝廷。
兵部尚书范景文深吸一口气道：“首辅，郑尚书所言极是，重建强大水师，非一日之功，亦非当前財力所能及。下官以为，当务之急，在於固守要点，发动地方乡勇，可严令江浙、福建、两广沿海府县，广筑烽火台，坚壁清野，各地方士绅，务必將乡勇、团练集结整训，分发器械。大同海寇若敢登陆，则依託城池、坞堡、烽燧预警，地方乡勇死守乡土，卫所官军居中策应，消耗其锐气。
大同社在北方推行『均田』『江南士绅皆为其死敌！彼等深知，若大同军至，身家性命难保！故唯有死战，无路可退！此策虽被动，却无需朝廷大笔投入，可最大限度利用地方之力。”
次辅文震孟立刻摇头头道：“范尚书，乡勇团练，剿匪尚可，焉能抵挡虎狼之师大同军乃百战精锐，火器犀利，组织严密。地方乡勇，乌合之眾，號令不一，遇强敌必一触即溃！指望他们守土御敌，无异於缘木求鱼，老夫以为，海上之敌，终需海上解决！唯有重建强大水师，方是长治久安之策！”
郑三俊无奈道：“水师！水师！巧妇难为无米之炊！市舶司税金，杯水车薪，且今年商路受大同水师威胁，能收几何尚未可知！朝廷实在拿不出钱了，即便能变出六百万两，造船需时几何三年五年大同军会给我们这个时间吗”
殿內再次陷入令人窒息的沉默。绝望如同冰冷的藤蔓，缠绕在每个人的心头。重建水师是远水救不了近火，依靠乡勇更是自欺欺人，朝廷財政又已枯竭似乎已走入死局。
就在此时，在文震孟身后的张溥道：“诸位阁老、部堂！此诚危急存亡之秋也！朝廷无钱，难道就坐以待毙。”
侯恂问道：“你有何策”
张溥道：“可学习大同社发行债券筹集银钱”
“债券”眾人沉默，他们能借的早就借，要不然朝廷这800万的外债是怎么出现的，关键是朝廷面对大同军屡战屡败，已经没有人愿意借钱给朝廷了。
张溥也知道朝廷现在的情况，他自信道：“我们与大同社非寻常改朝换代之战！乃大同社与我天下士绅之战。徐晨檄文昭昭，誓要將我等士绅縉绅，尽数扫入『歷史的垃圾堆』！
他向前一步，声音愈发激昂：“值此社稷危难，士绅存亡之际，债券非为朝廷，实为士绅自救！下官斗胆，恳请阁老、列位尚书，率先垂范，认购此债券！而后，朝廷明詔天下，晓諭各级官员认购朝廷债券，最后是地方大族、縉绅士绅认购朝廷债券。”
郑三俊忍不住质疑：“地方士绅若不肯认购，如之奈何彼等连正赋都多有拖欠。”
张溥眼中寒光一闪，语气陡然变得冷厉：“不肯认购，国难当头，不思报效，反吝嗇私財者，是为不忠！坐视宗族倾覆而不救者，是为不孝！此等不忠不孝之辈，有何面目立於天地之间有何资格窃据功名，教化乡里
朝廷当行雷霆手段，凡举人、秀才功名之家，勒令其认购！抗命不遵者，举人罢其功名，秀才革其衣顶！並昭告天下，使其身败名裂，为士林所不齿！看谁还敢吝嗇那保命钱！”
“嘶……”殿內响起一片倒吸冷气的声音。罢黜功名！这简直是要挖士绅的命根子！张溥此策，狠辣至极。
“好！”侯恂猛地一拍桌案，打破了沉寂，声音带著一种豁出去的决然，“天如此言，振聋发聵！此非为朝廷，实为天下士绅自存之道！老夫愿认购十万两朝廷债券！”
他率先表態，目光灼灼地看向自己的老友文震孟，“你这个恩师，不支持自己的学生。”
文震孟苦笑道：“某就认购九万两吧。”
侯恂的目光又扫向郑三俊、范景文等各部尚书。六部尚书也纷纷跟进认购了8万两的朝廷债券。
而后他看向张溥道：“老夫任命你为债券大使，朝廷这600万债券就由你来想办法发行，老夫会让锦衣卫配合你行动。”
张溥道：“遵命！”