竟，池盐的产量并不低，盐价贵的原因乃是流通不畅，是效能太低，是体制太过庞杂。
吏治，自古以来都是统治者的一大难题。
人少了，担心监督不够，人多了，效率不可避免的低了下来。
对于统治者而言，宁愿丢到一部分效率，也得保证政权的稳定性。
故此，吏治的治理便是千古难题。
如何解决？
张士逊自认为没那个能耐，他想到的只有让利，如此一来，既能调动商人的积极性，也能让老百姓得到实惠。
毕竟，流通加速了，市面上的货物就多了，盐多了，价格自然而然的就降下来了。
同时，盐变多了，朝廷也能得到实惠。
换一个说法，唯有将蛋糕做大，朝廷、商贾、百姓三方才能互利。