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“此等盈余绝非臣等之功，全赖皇上平日运筹帷幄，方才有今日由亏转盈之局，臣等不过是遵旨行事罢了。”
弘历听罢，指尖轻叩御案，话锋陡转，沉声道。
“今日朝会，财务类目繁杂，听得人头晕脑胀。
须知财务类目划分，是财政用度效率的根本，如今新政正稳步推进，唯有让国库收支条理分明、有据可依，方能为新政铺开扫清障碍，这事容不得半分马虎。”
苏琦心头一凛，忙敛衽躬身，语气愈发恭谨。
“皇上所言极是，财务类目乃财政根基，臣愚钝，未能参透其中精妙章法。
还请皇上明示细则，臣定当率户部众人悉心揣摩、逐条规整，绝不敢误了新政推进之需。”
弘历指尖点着账册，条理分明地沉声道。
“财政收支需按六类清晰划分，每一笔都要落到实处、查有依据。
第一类是一般公共服务支出，要把各级官员俸禄单列出来。这是保障衙门正常运转、公职人员安心任事的根本，一分都不能含糊。
第二类是教育与社会福利支出。像学府运营、中华公共图书馆建设，还有育婴福利院、炎黄会馆这些民生设施，都得归到这一类，专款专用，确保设施能尽快建好、惠及百姓。
第三类是交通运输与水利支出，专门管官道修缮和水利兴修。道路通畅才能让商旅往来，水利稳固才能保百姓收成，这是撑民生的‘硬骨头’，必须重点投入、优先推进。
第四类是社会保障与就业支出。移民安置要靠它，收容所帮百姓找活干也靠它，目的就是让百姓能扎根、有生计，钱要花到明处，绝不能让百姓寒心。
第五类是医疗卫生支出，母婴保育院、疫苗接种、灾荒时的医疗赈济都算在这里。民生安康全靠这笔钱托底，必须专款专用，半分都不能挪用。
最后一类，军费支出。官兵俸禄、新式战船建造、烈士抚恤、日常训练，都得归到这一类。军队是国本，这笔钱必须优先保障，账目更要算得毫厘不差，绝不能出半点纰漏。”
苏琦听得心头一震，连忙躬身应道。
“皇上这番划分，既周全又精准，一下理清了此前的杂乱。
臣这就率户部众人，按这六类逐条规整账目，确保每一笔支出都条理分明。”
弘历放下账册，指尖在案上轻轻一顿，目光扫向苏琦，语气愈发郑重。
“方才说的是支出分类，收入端更要理清脉络，按规整思路，国库收入可分五类，每一类都要对应清楚、源头明晰。”
苏琦连忙执笔俯身，屏息细听，生怕漏过一字。
“第一类，税收收入。这是国库的根本来源，必须单列细算。包括田税、商税、关税、盐税等，这笔钱要单独记账、专款监管。”
弘历稍作停顿，指尖移向另一处。
“第二类，政府性基金收入。像矿场股权转让所得，将来再处置类似资产，也按这个类目走。”
“第三类，国有资本经营收入。外贸司海外贸易收入、军贸收入、中华银行、交通银行的分红，是国有金融企业的投资收益，得归到这一类。往后国有企业的盈利分红，都要纳入这个类目，算好‘国资账’。”
说到此处，弘历语气沉了几分：“第四类，转移性收入。
柬埔寨运回银钱，是战争缴获的外部资金，还有倭国赔款，是战败国的赔偿款，这两笔都属外部转移收入，要单独列明，算清‘外源性补充’的账。”
最后，弘历指了指账册边角：“第五类，其他收入。旧币回收重铸所得收益、反贪局追缴的贪腐银，这些不便归入前四类的，都放在这里，但每一笔的来源、凭证都要附在后面，不能含糊。”
苏琦笔锋不停，将类目与数额一一记下，抬头躬身道。
“皇上这番划分，把收入的来龙去脉捋得一清二楚！臣回去后，立刻让户部按这五类重核账目，每一笔都标注源头、附上凭证，确保国库收入账实相符、一目了然。”
弘历见苏琦将类目细则一一记妥，指尖收回轻叩御案，语气添了几分郑重。
“你且记着，这般划分不只是为了账目清爽——更要让朝中大臣一看便知，哪些是撑社稷的‘关键支出’，像军费、水利、教育，是实打实惠及国计民生的‘实’。
哪些是可调剂的杂项、非必需的开销，是需审慎把控的‘虚’。”
苏琦心头一明，连忙起身捧好账册，躬身应道。
“臣懂了！这划分不只是记账的章法，更是让群臣辨明轻重、分清虚实的准绳。臣回去后，不仅要重核账目，更要让户部众人都吃透这点，往后呈账时把‘关键’与‘虚实’标得明明白白。”
弘历微微颔首，摆了摆手：“既已领会，便下去落实吧，越快越好。”
“臣遵旨！”苏琦再躬身一拜，捧着账册转身，脚步稳健地退出暖阁。