首先要建房子住。支持新移民的粮食和衣服都可以运过去，但是砖瓦和石灰运过去就不划算了。烧砖瓦和烧石灰的原材料随处可得，所以李植让烧砖瓦和烧石灰的匠人先去，在当地建成烧砖烧瓦的砖窑和烧石灰的石灰窑，产给后续移民盖房子。
水泥是作为压舱物，随船运去台湾的。有了水泥、石灰和砖瓦，上岛的泥瓦匠就可以开始建造房屋。至于士兵，则是保护这些匠人的。杨鹏给雇佣的开荒匠人三两每月的月钱，这些匠人都十分兴奋，忘掉了开荒时候的危险。他们平日里在沧州只有一两多的收益，一下子收入翻一番如何不兴奋？
杨鹏也给士兵们每月一两的开荒补助，并承诺开荒时候伤亡同样有抚恤，有荣勋。杨鹏让关山注重勘探，选一个好的落脚点。第一个落脚点要位于河流附近，以利于灌溉，还要有大片平原适合耕作。
出发时候，杨鹏带着锣鼓队，敲锣打鼓把第一批出发开荒的人员送到了新城港口。上船前，杨鹏又叮嘱了郑晖一句：“小琉球多疟瘴，建立定居点时候要把周围的草木烧干净，避开大规模的蚊虫，清除定居点旁边的积水。到了岛上第一时间要把厕所建起来。定居点建好后就挖井取水，避免喝不干净的河水。”
关山虽然比杨鹏欲年长一些，但这些年跟随杨鹏，已经习惯了听从杨鹏的命令，点头说道：“好的城主，我一定注意卫生，把第一个定居点建好。”“如果有野人来骚扰，士兵立刻格杀勿论，不需要手下留情。”
“我明白了，城主。”杨鹏说道：“这次若是成功开荒，明年我为你叙功升官。”关山是个上进的性子，听到杨鹏的话眼睛一亮，大声说道：“城主放心，我一定不辱使命，在那里盖好大房子等你。”
李植笑道：“小琉球多鹿，没事时候可以打几只野鹿改善伙食。”关山等人哈哈大笑，挥手上船。三艘大船用船桨划出天京新城港，在港口外燃起了蒸汽机，喷着浓黑的烟雾向东面开去。杨鹏一直目送到船只看不见了，才回天津。
送走了关山，杨鹏就开始在沧州征募佃农。如今天京新城附近十几个州县的百姓都知道跟着杨鹏干有好日子过，那些跟随杨鹏开荒范家庄和静海县的头两批佃农，如今已经过上了缙绅老爷一样的生活吃饱穿暖，住砖瓦房子，有肉吃，有烟抽，有茶喝。
即便是大将军今年在武清、宝坻二县新招的佃农，好日子也马上就要到了。城主大人的旱田水利设施完善，每五口人还借牛一头，那新开的田里麦子长得十分肥绿，眼看着就要有一个大丰收。
附近的百姓都红着眼等着杨鹏再募新佃农，一个个只揪心自己在天京新城没有亲戚，无人做保。这次他们听说城主要雇人到小琉球开荒，不需要亲属做保也能应募的消息，一个个争先报名，唯恐落后。
只用了十天时间，杨鹏派到各地去募集佃农的吏员就收到五万农民的报名。要不是吏员们不再接受新的报名，那报名的人还要更多，十万人都止不住。农民们只认他们看得到的东西，他们这些年看到了跟着杨鹏干有肉吃，他们就认准了跟着杨鹏的道理。至于这次招募的佃农是去小琉球开垦的事情，农民们也没有多想。反正跟着城主干不会错，就算是去别处开荒生活也不会差的。
得知招募佃农这么顺利，杨鹏颇有些感慨。如今在沧州，山东附近，自己的名声已经打出来了，附近的百姓们一听说杨鹏召集人手做些什么，就千方百计地加入进来，根本不怀疑会有不好结果。如今杨鹏在沧州附近，说得上是一呼百应。
天京新城已经成为杨鹏的大本营。无论海外的殖民地建得如何富饶，杨鹏都不会离开这个大本营。杨鹏的工厂在这里，军队在这里，亲人们也在这里。海外的建设，只是锦上添花的手段。
得了五万应募佃农，杨鹏让吏员们从这些佃农中选取了五千户已经成亲，但年龄不超过三十岁的健康佃农作为第一批移民。这些佃农年富力强，有利于整个垦荒点渡过最初开荒时候的疟瘴高发期。同时他们都已经成亲，以后就不会有给他们找媳妇的困难。
这年头结婚讲究说媒，大姑娘是不会自己去台湾的。如果运到小琉球的汉子没有媳妇，让他们回天京新城说媒可有些路途遥远。成亲了的农户就没有这样的问题。而且成亲了的夫妇很快就有孩子，也利于整个殖民地的人口增长。
不过雇佣了这些佃农，杨鹏却突然想起一个问题这些天京新城的佃农只会种小麦，不会种水稻。到了台湾那里气候温暖湿润，种水稻比种小麦收成高得多，难道还让这些佃农种