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正文卷 第一百八十章 超级委员会(2 / 6)

bsp;   2010年7月,联邦法院对著名的诉联邦选举委员会一案作出了终审判决。案情展开来说极为复杂,但用一段话简单概括,就是这家名叫SpeechNow的非营利性非法人协会,认为联邦选举委员会不应该限制他们从个人处所能获得的捐款额度。因为SpeechNow并不会把他们筹措到的资金捐赠给某个政治候选人,他们所做的,只是完全独立的政治宣传而已。

    换句话说,SpeechNow认为,只要不把钱捐给具体的政治人物,而是用于宽泛的政策宣讲和理念推广,那么,他们的活动就理应受到宪法修正案第一条的保护,而不应该由联邦选举委员会来监管。

    最终,SpeechNow的理念获得了联邦法院的支持,从判决生效之日开始,独立支出的委员会将可以从公司、工会、协会和个人处筹集无限数额的资金,然后花费无限数额的资金公开支持或者反对某位候选人——只要这些委员会不直接向候选人的账户打钱即可。

    这便是超级政治行动委员会,Super PACs,的由来。

    之所以Super,就是因为它们可以凌驾于现有的FEC限制之上。

    而Super PACs的出现,对于美国政局的结构性影响用脚趾头也能预测得到。候选人可以通过各种超级政治行动委员会,给自己筹措没有上限的竞选资金,只要明面上这些委员会跟自己没关系就行。

    换句话说,美国的各级竞选,从最开始规则严密的WBO拳击赛,变成了几乎没有规则限制的UFC格斗。

    2010年底,美国境内注册的Super PACs总共83家,筹措资金8918万美元。到了2012年总统大选时,组织数量蹿升到了1310家,总资金池爆发式增长到了8.28亿美元。

    总统大选,开始朝塔尖阶层最期待的方向发展——谁的钱更多,谁的赢面就更大。

    2012年,Obama和Romney两个阵营一共花掉了11.2亿美元进行选战,而2016年,根据华盛顿邮报的预测,到11月8日大幕落下之前,Trump和Clinton这两只依靠美元运转的吞金巨兽,将会吃掉24亿美元的政治献金。而同时进行的参众两院换届选举,还要另外再消耗40亿美元。

    可调配的资金越多,政治宣传的声势越浩大,普通公民能在街面上看到的各类对立式广告越琳琅满目,整个美国社会的气氛,也就越紧张和割裂。

    这一切,都可以追溯到超级政治行动委员会的合法化。

    “为了更好地隐藏我们的踪迹,我挑选的都是现在筹措到的资金比较多,来源也比较丰富,即使一次性收到六位数捐款都不会引起注意的大型Super PACs,嗯……第一个,LCV胜利基金,2010年7月30日成立,资历很老的民主党血源。他们今年已经支持了十三位民主党的候选人,所以,再加上一个鲁本-基胡恩,也没有人会觉得有什么奇怪的。”

    “第二个选择是Women Vote,一个专门主张女性选民权益的Super PAC,早在2010年的1月就已经成立,后面才转为独立支出委员会。毫无疑问,也是更倾向于民主党一派。虽然筹措到的资金总额没有LCV那么多,但是Women Vote的支持范围更广,到目前为止已经支持了二十个民主党候选人,这会让外界的注意力更分散一些。最重要的是,在我们本身没有什么特殊政治目标的情况下,把钱捐给女性选民的基金,给自己再套上一层伪装的外壳,被发现的概率就更小。”

    “第三个可选捐赠目标,叫做NEA倡导基金,2010年10月5日成立,旨在为美国最大的教师工会,全国教育协会,增强政治影响力。跟前两个Super PACs不同,NEA倡导基金主要做的事情不是支持民主党候选人,而是发布关于共和党候选人的攻击广告。这家基金的火力,从成立开始就一直很猛,但需要注意的是,NEA倡导基金会公布每一位捐赠者的具体信息,而LCV胜利基金和Women Vote,只会定期做选择性的公布。”

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