张居正从万历维新的急先锋，成了万历维新的阻碍。
没有人能够不犯错误，同样张居正的新政，也有一些错漏之处，他无法去做出改变，因为否定自己的过去，等于否定自己的现在和未来。
这个时候，张居正是万分痛苦的，一方面，他要活着，保证万历维新的持续推行；另一方面，需要他死去，好让朝廷对过去的政令，进行查漏补缺。
申时行对考成法适当的做减法，就是查漏补缺，但申时行作为张居正的门下，能做的实在有限，做的多了，就会被认为是同门内讧，被认为是机会，掀起更大的风波。
现在，侯于赵愿意站出来，对新政查漏补缺，这对大明当然是天大的好事，当然对张居正而言，更是一件好事中的好事，能让他从这种痛苦的状态解脱出来。
自从考成法开启后，大明一直在向上集中权力，忙碌的皇帝、灯火通明的内阁，日夜不眠的六部，把权力抓得死死的，这自然有利于大明皇帝的意志彻底贯彻，但一根弦儿绷得太紧、太久，一定会断掉。
侯于赵提出了各省三司衙门筹建地方性官厂，就是进行试探性的对下放权，看看结果，如果不好，因为只是局部尝试，翻烧饼不会影响大局。
一收一放，一张一弛，才应该是新政的节奏。
朱翊钧朱批了侯于赵的奏疏，准许了他的请求，让他领旨办差，总领各省三司筹建官厂之事。
“三娘子的奏疏。”朱翊钧看完了三娘子的奏疏，面露疑惑的问道：“朕不明白。”
冯保眉头一皱问道：“陛下有何疑惑？这绥远不是挺安稳的吗？”
“今年羊毛量增长量比去年要高，增长了5%，而且今年还完成了三百四十处草场的勘界，李如松平定马匪，绥远地方帮忙补充战马、水食，精锐锐卒和草原健儿合力，一举将外喀尔喀三部赶回了漠北。”
“这不都挺好的吗？”
李如松领着骑营去了草原，三千人的骑营很快扩充到了九千人，剩下的六千都是绥远地方卫军，大明汉军和草原人一起，把漠北的养马奴赶回了漠北苦寒之地。
“就是好，朕才觉得疑惑，万历九年至今，绥远居然没有发生一次实质性、成规模的叛乱，这可是大明新辟之地，怎么就这么顺顺利利的王化了？”朱翊钧看着冯保说道：“冯大伴，你不觉得奇怪吗？”
“还是绥远总督潘季训，调动卫军平叛了，不过为了不引起朝廷的忌惮，选择了粉饰太平？”
冯保一听也是有些挠头，笑着说道：“陛下，调兵遣将，稍有动作，粮草、兵差、军马、水食都是瞒不住的，绥远那么多的卫所，不是潘总督的私兵。”
“若说宁远侯干得出来，臣信，潘总督擅长治水，不擅长领兵打仗。”
“绥远为何就这么顺利的王化，臣以为顺理成章才正常。”冯保拿出了备忘录，翻动了许久，才找到了万历十一年六月，将备忘录呈送了陛下御前。
“潘总督在十一年六月的时候，张榜公告了一份名叫《陕甘绥卫所选簿校注》，将陕甘绥等地一千三百六十个卫所，一万三千户归化胡人的名册张榜公告。”
“从洪武到成化年间，断断续续有近百万胡人归化大明，他们在卫所中世代繁衍。”
“比如保定中卫右所副千户，原名撒不忽儿，是迆北人，永乐九年归化，赐名平志良，至今传六代。”
“承袭副千户为家里的麒麟子平应期，万历十三年从征大明东征，位列138将星之一，东征九胜有七功。”
“万历十六年戚帅凯旋，陛下赐其地猛神火将军星传家宝、头功牌等物，平应期衣锦还乡，三月归营。”
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