呼延灼的死，成为了一个宣泄的出口。
当那颗死不瞑目的头颅滚落在地时，数十万降兵的怒吼声达到了顶点，随后又迅速平息下来，取而代之的是一种复杂而茫然的寂静。
首领死了，战争结束了，可他们的未来在哪里？
家园被毁，亲人离散，他们就像被牧人抛弃的羊群，在旷野上不知所措。
恐惧和迷茫，再次笼罩了他们的心头。
方寒将带血的长刀插回鞘中，他冰冷的目光再次扫过全场，高台下的扩音器里，传出他沉稳而有力的声音。
“呼延灼已死，罪魁祸首伏诛。从今天起，草原的旧时代，结束了。”
他的声音不大，却带着一种不容置疑的力量，让所有人都屏住了呼吸。
“我知道你们在担心什么。担心我会像过去的征服者一样，屠杀你们的男人，抢走你们的女人和牛羊。”
方寒顿了顿，话锋一转。
“但我方寒，不屑于此！”
“从今日起，我宣布，草原新政！”
所有人都竖起了耳朵，他们知道，接下来方寒说的每一个字，都将决定他们的生死和未来。
“第一，废除草原上所有部落的奴隶制！从今天起，所有人，无论你过去是贵族还是奴隶，身份一律平等！你们的生命和财产，将受到我龙牙军的保护，任何人不得随意侵犯！”
此言一出，人群中立刻起了一阵骚动。那些出身低微，甚至本身就是奴隶的士兵们，眼中瞬间爆发出难以置信的光芒。平等？这是他们做梦都不敢想的事情！
方寒没有理会骚动，继续宣布。
“第二，开放互市！我将以南阳府充足的粮食、精美的布匹、盐巴和铁器，换取你们手中的牛、羊、马匹和皮毛！价格公道，童叟无欺！我保证，一袋粮食，能换到比过去多三倍的牛羊！我只要你们记住，战争只会带来死亡，而贸易，能让你们的孩子吃饱穿暖！”
这一下，人群彻底沸腾了！
对于逐水草而居的牧民来说，什么荣耀，什么征服，都比不上能让家人吃饱的粮食和能抵御严寒的衣物来得实在。方寒的承诺，就像一道光，照亮了他们贫瘠而绝望的生活。
“第三，为了维护草原的秩序，我将组建一支由草原人自己构成的‘草原自治军’！你们当中愿意为守护新秩序而战的勇士，可以报名参加。军饷待遇，与我龙牙军一视同仁！但是！”
方寒的声音陡然严厉起来。
“所有军官，必须由我南阳府派驻，并且要学习新的战术和纪律！这支军队，不是任何部落的私产，它只为守护所有草原人民的和平与安宁而存在！”
这一条，更是神来之笔。
既给了草原人自己管理自己的尊严，又通过派遣军官，将枪杆子牢牢地握在了自己的手里，彻底瓦解了旧有部落拥兵自重的根基。
恩威并施，胡萝卜加大棒。
这一系列环环相扣的新政策，如同一柄重锤，彻底砸碎了草原上延续了千年的旧有部落制度。
它精准地打击了上层贵族的利益，却将实实在在的好处，分给了占人口绝大多数的底层牧民和奴隶。
“你们的家园被毁，我会派人帮你们重建。你们缺少粮食，我的粮车已经在路上。你们的冬天难熬，我的棉衣很快就会运到。”
方寒张开双臂，声音充满了