问题而进行的度田，通过政治和军事双重手段连消带打地进行了改革，的确让问题的爆发得到了延缓。
但这个问题，在孝桓皇帝时期愈发明显，到了如今刘辩更是能通过赋税逐年减少的数字看到这些地方的世家豪门对于人口和土地的隐瞒。
“孝元皇帝奉承大业，温恭少欲，都内钱四十万万，水衡钱二十五万万，少府钱十八万万。”
汉代财政收入分为国家财政与天子私库，前者由大司农管辖，主要为算赋、田租、更赋，后者藏于水衡与少府，正所谓“水衡与少府皆天子私藏耳”。
所谓的“都内钱”便是国库的算赋、田租、更赋收入。
水衡钱是指国家铸造钱币后流入天子内帑的那部分；少府钱则是少府经营皇家园林所产出的收入，这部分收入则是收归天子内帑不与国库相连通。
两百年前的孝元帝时期，天下人口是五千九百万，而如今的人口是五千五百万，国家一年赋税在五十亿钱左右。
看似人口比孝元帝时期少赋税却更高，而且如今耕地的面积是六亿亩，而孝元帝时期也是六亿亩，可如今的亩产量也并非两百年前的数字，更是推行了冬小麦这种较之粟更为高产的作物。
而且后汉建立之初，孝平皇帝时期，经过光武帝的度田令，大汉的耕地面积足足有八亿二千万亩！
一百多年过去，大汉不断开垦荒地，国家竟反倒少了十分之三的耕地？
而历史上，待到黄巾之乱后，大汉帝国连续经历黄巾与羌乱已经来到了最虚弱的时刻，世家豪门连演都不演了，官方统计的耕地面积竟只剩下了四亿亩！
这是刘辩绝不能容忍的事情，也是他必须扩充北军的原因。
冀州、徐州、豫州、兖州打击了不少贪官污吏，其家产自然充入国库。
如今国库尚有三十四亿钱，八月地方州郡的赋税恐怕难以抵达朝堂，岁末百官俸禄还有二十亿钱的支出，不过所幸刘辩的太子府府库中还有着远比国库充盈的钱财。
来自董太后府库的十二亿钱，来自刘宏傅母程夫人府库的八亿钱，还有处置十常侍后得来的五十亿钱。
再加上天子内帑中多年卖官鬻爵积攒下来三十亿钱，他的太子府府库中当有一百亿钱。
不过刘辩也知道，这些钱其实还是不够。
国库和他的太子府府库共计约有一百三十四亿钱，但又能经得起多久的消耗？
段?讨羌之时曾言“今若以骑五千，步万人，车三千两，三冬二夏，足以破定，无虑用费为钱五十四亿”，可见军队究竟是一头多么庞大的吞金兽。
而这也是他必须亲自领兵征伐的一个原因。
刘辩不是盲目自信打算步某位叫门天子“前尘”，而是他必须通过战争获得足够的威望。
就连光武帝的威望，度田令都未竟全功，若是他没有足够的军事威望便试图推行度田令，恐怕原本支持他、担心北宫复起的百官会立即毫不犹豫地选择主动成为带路党，甚至重新从宗室之中选一位新皇帝。
还有一点，这是他先前未曾想过的。
历史上的黄巾之乱成为了世家豪门大肆兼并无主土地的机会，那若是他亲自率军征伐呢？
换句话说，若是他来当这个兼并土地的世家豪门呢？
每收复一地，被黄巾屠戮后成为无主之地的田地为何