社会骚乱。
所以在杨复光的眼里，赵怀安真是忠心为国，为朝廷分忧了。
不过杨复光还是问赵大要如何安置这批人，毕竟要是处理不好，把光州那边再惹出祸来，那就是大罪了。
赵怀安不慌不忙给出了他的方案。
实际上就是他在大别山里搞的那一套，就是将这四五万的曹州灾民编都搞军屯。
光州幕府在前期的扫荡豪强时，不仅将他们之前侵吞的营田给收回了，还将这些豪强的田土给收进了军府。
所以此时的光州反而是田土够而丁口少，现在正好容纳这些曹州流民。
而这些流民到了曹州后，将会按照都设置为军屯，所需物资和种子都由军府补充，不与本州人发生联系，如此可大大减少土客之间的冲突。
不过，四万多的流民、草寇，赵怀安当然不可能都安排他们去种地，这些人成分复杂，全部去种地，既是人力资源的浪费，也有很多人压根就种不来地。
在这半个多月中，随军参军裴德盛、董光第带着五十多人的书手队伍，从早忙到晚，就是在做初步的人员筛选。
这四万多人，基本按照农、吏、工、兵、商五个身份划分。
凡是农民出身的，全部都要运往光州屯垦，这也是流民队伍中的大头。
然后会写字的，以前算过账的，在县署干过的，都被单独一列，这些人将会造册编入幕府文吏队伍中。
此时的光州幕府随着两年的发展扩充，帅司、政司、财司三司幕僚、书手、随员已经发展到了五六百人的队伍。
这一次北上中原，帅司诸班本就是行军幕僚，自当随军，而财司三部也各自调配了干吏幕府，只有政司依旧留在光州负责民屯、大别山都司、茶贸等事务。
现在从流民队伍中筛选出来会文字者，也基本按照这三司去分配，大部分能被选入的，都是以前有过相关经历的，在被迫从了贼后，不敢再回乡，只有保义军能收留他们。
这里面，帅司补充了二十六名书手，这些都是以前在天平军、义成军中做过甲、兵、骑、仓等军吏的，他们因战败被俘，成了草军的一员。
现在赵怀安给他们机会革面，哪有不感恩戴德的？
不过，赵怀安依旧将他们布置在最基层，基本就是只能做事，而参与不到任何机要事。
没办法，万一里面有什么草军的核心党徒呢？
虽然对于扩张队伍来说，这些都不是需要顾忌的，毕竟只要你发展的好，就是真草军又如何？还不是巴不得尾附其后？
能过好日子就没人想去过担心受怕的日子。
但该有的防备还是要有的，不经历时间和事情的考验，如何相信忠诚？
相同的原则也适用度支那边。
这一次，度支那边补充的人数多些，有八十多人。
曹州作为漕运网络的支线，虽然没有汴州那么商业繁华，但还是有很强的商业氛围的。
那些以前给商队做过算计，给州县做过算吏的，基本都被吸纳进了度支里面做了一名伟大的砖头，在无数个黑夜中挑灯算账。
剩下的，就是流民、俘虏中做过商人的，他们都被安排坐船回光州，然后会有政司的人来考核，看有哪些人值得补充进队伍。
随着赵怀安江海贸易的开展，他对有过商业经验的需求是非常大的，不仅仅是商队组建，地方商务、贸易站点，这些都需要大量商