破产法案，说不定这些农民已经开始卖儿卖女了。
＂不过秘书长，这里面也有很多人并不是因为种植经济作物破产，从而申请破产的。＂
＂根据数据表明，有17%的农民因为家人生病没钱治病，选择向银行和亲朋好友借钱，他们借款的额度往往会超过他们土地的价值。＂
＂这个时候，他们就会拿着借据、银行文件和地契向政府部门申请破产，进而将这些债务转移到政府的手里。＂
＂而农民破产法案并没有严格要求因种植经济作物而破产的农民才能申请，只要农民资不抵债的都可以申请。＂
＂农民的财产我们往往只是计算他们所有的土地，至于农民的其他财产我们很难计算。＂
＂还有其他方面的原因，家里人欠了赌债被迫卖土地的、家里人想要读书却没有钱的，等等原因。这部分就占了16%！＂
＂秘书长，我们要不要重新修改这份法案，同时让下面的人重新审核所有农民的申请。＂
陈德明觉得应该重新修改这份农民破产法案，不然这会让更多的农民钻空子，政府在这方面的财政支持也会越来越多。
＂嗯——＂
＂暂时先不用修改，看看情况再说。＂
李崇文没想到当初只是为了给损失惨重的农民提供的一份保障，让这些农民不至于出现家破人亡、卖儿卖女的情况，没想到会变成这样。
虽然这份法案被不少人钻了空子，但是这份法案还是很好的达成他的目的。不仅把龙首原(红河三角洲平原)的土地收了上来，由国营农场进行机械化生产，还把大量农民破产的危机解决了。
更何况南华政府现在不差这么一点小钱，在李崇文看来，能用钱解决的问题都不是大问题。
＂先安排好这十几多万户的农民吧！＂
＂把他们都移民到南海道，并加入南海道正在筹备的集体农庄。＂
南海道的情况太复杂了，那边地形都是山地而且属于热带雨林，再加上那边的穆斯林教徒众多，占总人口的百分之八十以上。
最重要的是这些穆斯林和马来国的联系非常紧密，和约翰牛也有联系，之前发生的暴动和袭击让李崇文不得不小心应对。
正好苏门答腊岛的棉兰集体农庄已经有了最新的进展，他们已经稳定下来了。甚至有的集体农庄在离开南华公务员的管理后，依然能够独立运行。
通过在棉兰这几个月的实验，集体农庄的效果还是很不错的，于是李崇文决定在南海道建立大量的集体农庄。
为此，南华政府专门从棉花的集体农庄中，抽调一部分表现优秀的公务员，去南海道筹备建立第一批集体农庄。