，执掌机要文书，类比大明内阁首辅。
同时，后金更定了部院官职，设立六部，每部各设满洲承政议员，下置左右参政、理事官、副理事官等。
这套制度，几乎是照搬了大明的中央架构。
在对内政策上，皇太极也按照范文程等人的建议进行了大调整，开始强调满汉一体，保护辽东汉人的生产权利。
他提出了“专勤南亩，以重务本”的管理思路，停止强征各类劳役；
同时，他还下令，所有村庄田土，八旗既已稳定，不要轻易变更，对百姓的财产和所养的鸡鸭牛羊等牲畜，不准随意强取豪夺。
这一系列的政策，很好的减轻了辽东农民的负担。
完成了政治上的改革后，皇太极心心念念的称帝时机，也终于到来了。