要在东突厥设置东突厥大都护府，而不是划分为郡县，是基于现实考虑。
一个是那些部落，并不能像中原人那般好管理。
逐水草而居。
也就是说，他们居无定所，你就是想收赋税都收不了。
很多时候，必须要让他们自身以部落的形式存在。
只能设置大都护府用以监控，然后征调人马之类的。
这是一种妥协。
而让沈无名担任大都护，还有另外的一层考虑。
那就是希望让沈无名手下能够管理的人手更多。
到时候，无论工业革命，又或者是其他，能够福利的人也更多。
如此一来，那么他的修炼进度，也会远超其他人。
沈无名却觉得，有工业革命在燕国推动，突破第九境并不会太难。
至于再往上的话，就是把其他几个小国加到一起，都恐怕不够。
所以才想拒绝。
不过女帝都已经说到这个份上了，他最终还是点头答应：
“行吧，不过这个君子协定，你可不要反悔啊！”
“到时候我让你做事了，你又不乐意，跟我摆什么皇帝架子！”
沈无名提前警告道。