申时行作为首辅，当然是要首先发言的，申时行当然知道稳定安南局势是现在做紧要的事情，所以申时行一上来就明确的阐述了自己的观点，就是要支持邢玠等人在安南的行动，朝廷花费大量的钱粮才将交趾和安南重新收复，是绝对不能够容忍这两地再从大明的手中分裂的。
所以必须以大兵弹压，所以申时行建议从两广、云南等地抽调官军和狼土兵，前往安南协助镇压当地的反抗势力，但是对于邢玠所提的另外两条建议，训练当地土兵和征调倭军，申时行则是比较谨慎的，申时行指出了这两件事情可能对于大明造成的隐患。
训练当地土兵，看起来是应对这些安南本地反抗势力一个好办法，因为这些土兵毕竟是当地人，对于当地的地形气候是很适应的，通过训练土兵也可以达到以夷制夷的目的，看起来似乎很好的一件事情，但是在实际的操作中，对于大明朝廷来说最重要的就是这些所谓的土兵的忠诚性问题，对于朝廷来说，他们的忠诚性确实是很成问题的，朝廷无法保证这些土兵的忠诚性的话，这些土兵日后反而会成为朝廷的祸患，基于这个考量，申时行认为在训练土兵这些问题上还是要予以慎重的。
而对于征调倭军，申时行和内阁辅臣同样认为应当慎重，王锡爵是当过安东都护的，对于倭国的情况有所了解，他认为对于倭人要严加防范，不能够让倭人有任何的力量，否则的话对大明是不利的，同时倭人嗜杀，倭军更是军纪败坏，难以控制，一旦征调倭军的话，由于这些倭人在安南大开杀戒，很容易激起更大规模的反叛，所以使用倭军务必要慎重。
对于阁臣的意见朱载坖并没有立即表达态度，而是询问兵部尚书梁梦龙和兵部尚书协理京营戎政，还有参赞军务大臣、总理水师俞咨皋，对于此事的意见，梁梦龙基本上赞同内阁的看法，认为应该增兵安南，对于训练当地土兵和征调倭军，确实是要慎重。
朱载坖然后问道：“俞卿怎么看此事？”在场的重臣们之中，只有俞咨皋是真正在安南作战过的，他熟悉安南的情况，对于安南军队也算是比较了解的，俞咨皋认为，以现在的情况来看，增兵确实是必然的，不增兵确实无法将安南现在安南的反叛给镇压下去，但是增兵多少，怎么用兵也是一个很重要的问题。
安南叛军的战斗力其实并不强，但是他们也不与官军正面交战，专门袭击官军的屯田军士，破坏道路，袭杀驿卒，破坏朝廷的邮驿传递等事情，其实他们要是真的被官军逮住了，是很难在正面交锋中战胜官军的，这点其实在吴惟忠等人的奏疏中是有所的体现的。
这些反抗势力往往藏身于安南的丛林之中，官军难以进剿，然后在安南人中肯定也有他们的内线和同情者，所以他们往往能够提前获得官军的有关信息，这就可以使得朝廷避开官军的清剿，这点是非常之重要的，俞咨皋认为，朝廷增兵的关键不是去直接剿灭他们的，朝廷出动大军去剿灭他们收获不大，无论是钱粮还是可能付出的伤亡，对于官军来说都是极为不划算的，对于俞咨皋的这个看法，朱载坖也表示了认同，出动大军进山清剿这些反叛势力是一件很愚蠢的事情，官军每一名士卒的性命都是宝贵的，打这种仗，实在是太不划算了。
朱载坖让俞咨皋详细陈述自己的看法，俞咨皋认为剿不如困，对于这些反抗势力，直接绞杀不如将其困死划算，他们躲藏在深山之中，借以躲避官军的清剿，但是这也使得他们的补给变得更加困难，这点是很显然的，所以他们也需要从山下的安南人中获取必要的粮食、食盐等物资，没有这些物资，他们一样不能够在深山之中生存。
所以俞咨皋提出的几个建议，第一就是强制将深山边上的安南百姓予以迁移，同时将卫所官军的军屯放在这些地方，断绝他们获取补给的来源，第二就是严秘密，对于朝廷在安南的一切部署，尤其是官军的动向，要予以严格保密，防止军情泄露，第三就是行保甲，通过保甲之法，加强朝廷对于安南百姓的控制，每户设户长，十户为一甲设甲长，十甲为一保设保长，实行联保连坐机制，禁止百姓和这些叛军向沟通的，。
第四就是扼交通，这些反叛势力在被朝廷断绝了直接从安南百姓手中获取物资之后，必然将目标转向道路上，通过劫掠获取必要的物资，所以朝廷必须控制这些道路，防止他们获取物资，而朝廷控制道路的形式就是通过邮驿系统，朝廷要沿驿站、急递铺等部署官军，分段控制道路，防