的，原本的铺行税，就是朝廷对于工商业的征税，大明初年当然是以实物征收为主，按照当年的规定：“铺行之起，不知所始盖铺户之民，各行不同，因以名之。国初，悉城内外居民，因其里巷多少，编为排甲，而以其所业所货注之籍。遇各衙门有大典礼，则按籍给值役使，而互易之，其名曰行户或一排之中，一行之物，总以一人答应，岁终践更，其名曰当行。铺行之役，不论军民，但买物则当行。大者如科举之供应，与接王选妃之大礼。而各衙门所须之物，如光禄之供办，国学之祭祀，户部之草料，无不供役焉。”
但是现在随着大明工商业的发展，传统的实物征收或者派给已经不能够再满足朝廷的需要了，同时对于这些新兴的工场等也要征收赋税，所以在铺行前的基础上，演变为工商行为税，主要是针对手工工场的产品课税，如对于纺织业则按照织机数量的多少予以征税，对于陶瓷行业则按照窑口数量的多少予以征税，主要的征税对象就是工场的产值，按照产值征收相应的赋税，类似与抽分，但是征收的是货币而已。
朱载坖要求王国光等人按照这个将各项赋税的名目、税率予以明确，同时在制定赋税则例的同时，要征求商人的意见，不能闭门造车，否则的话，一旦政策实施，到时候就是鸡飞狗跳的，绝非好事。