阁大学士、礼部尚书罗万化出班宣制，罗万化开读道：“奉天承运皇帝制曰：朕承祖宗之遗德，二十年矣。太祖圣训，无不遵从，如蒙古、色目，虽非华夏族类，然同生天地之间，有能知礼义，愿为臣民者，与中夏之人抚养无异。是故四夷来归，朕视之无异。”
“然王化不行于北鄙，桀纣偏生于蛮夷；土蛮倡乱，辽东骚然。朕不忍加诛，以蒙古、女真，世受国家抚赏之恩，原非一类，共在天地覆载之内，亦有同仇，无怀二心，视之一体。然朕之逾让，彼之逾狂，是使辽东无安寝之日，黎庶无休息之时。若彼仅图金银，尤可以忍；然彼杀伤桑梓，谁其可容？苍苍生民，皆朕赤子；郁郁山河；实我故地。天经地义，华夷之辨甚明；木本水源，忠孝之良自在。是臣僚之请，黎庶之卑，恳切再三，朕实难平！是故恭行天讨，以彰平明。”
“至于蒙古诸部，女真各卫，早受凌辱，多当残虐，报仇雪耻，岂待异时；归正反邪，端在今日。则张良报韩，先挥博浪之椎；朱序归晋，遂成淮淝之捷。朕仁义素著，赏罚久明。先机者有不次之赏，后至者有不测之诛。一身祸福，介在毫芒；千古勋名，争之顷刻。师不再举，时不再来，布告天下，咸使知闻！”