分考核，以地方官员为例，钱谷、刑名、水利、文教等地方官应该负责的事情，分门别类的予以赋分，以120分为上上，实施倒扣分制度，以地方的赋税为例，田赋有多少，占多少分，完全征解应该得多少分，没有完全征解，少的部分怎么扣分，都要制定一个详细的规定。
同时还要将各种特殊情况规定进去，朱载坖认为，最重要的绥靖地方，因为之前张居正实施考成法，最大的弊端就是过于重视赋税的征缴，对于朝廷来说，赋税的征缴当然是非常重要的事情，张居正厉行考成，对于赋税征缴不力的官员予以严厉处理。
而官员们为了保住乌纱，只能层层逼迫，上官不顾困难，一味地逼迫下属，甚至为了完成考成，对于民间百姓的生计都不顾了，这是会激起民变的，这决不是朱载坖希望看到的。
所以朱载坖要求海瑞等人在制定考成法的时候务必考虑到这些事情，对于地方官员暴虐激起民变的，一定要严惩，还有就是清丈田亩和抑制兼并、兴修水利等项都要制定进考成则例中，以分决等，以等升黜，排除上官的考语等主观因素的干扰，尽可能的为朝廷选拔德才兼备的官员。
朱载坖命令内阁、都察院、吏部、户部等一道制定考成则例，经朱载坖御批之后施行。