。根本经不起消耗，所以海运是唯一的办法。
朱载坖在天津兴建船厂，虽然还不能制造大福船，但是制造一些沙船已经足够了，而辽东多巨木，适合造船，查阅洪武、永乐时的旧制，朝廷专门任命了都督府都督、金事等高级军官为海运总兵、副总兵官，动用大批的卫所官军，组建了专门负责海运的大规模船队，负责补给辽东。
洪武时，一次补给辽东军粮至八十万石，尤其是海运的效率高速度快，对于现在这种紧急情况还是极为适用的，洪武五年时，纳哈出曾出兵劫掠牛家庄，烧毁仓粮十万余石，辽东官军一时陷入缺乏军粮的困境，朝廷从苏州调运粮食，仅用三十余日就将粮食运抵辽东。补充了辽东的缺额。
其实已经有不少朝臣认识到海运对于辽东镇的巨大作用，之前给事中庞尚鹏就上疏称：海道通行，不独商贾辏集一如通都，且辽东饥则以移粟望山东，山东饥则以移粟望辽东，彼此兼济，不至饥馑。
但是海运在朝廷仍然有很大的非议，不少人认为海禁祖制不可动摇，但是蓟辽总督欧阳必进上疏称：山东、辽东旧为一省，近虽隔绝海道，然金州、登、莱南北两岸间，渔贩往来，动以千艘，官吏不能尽诘，莫若因其势而导之，明开海禁，使山东之粟可以方舟而下，此亦救荒一奇也。
这让朱载坖看到了希望。
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