河床，阻塞河道，使得淮河十年九灾。
原本富庶的两淮之地，动不动成洪泽之地，数百万百姓深受其害。
所以说治淮先治黄！”
潘季驯和朱衡连连点头，对朱翊钧提出的治淮先治黄非常赞同。
“二是黄河携带的泥沙不仅堵塞淮河，它每年都会发水，今年这里决口，明年那里决口，河水冲进运河，堵塞运河，使得漕运需要年年疏浚河道，耗费巨大。”
“三是黄河改道，原本缺水的北地，失去了一条重要的水源。
黄河虽然脾性暴虐，难以揣摩，但她是中国的母亲河。
现在山东、直隶诸多府县，失去母亲河的灌溉，长年累月，终究变得地瘠民贫。”
潘季驯和朱衡是治河能臣，对朱翊钧的话细加琢磨，觉得非常有道理。
北方雨水少，看着山东、直隶有很多河流，可是那些河流只是春夏季勉强算丰沛，到了秋冬就迅速干枯。
黄河再暴虐，它的水流量远远超过其它河流的总流量。
耕种除了田地，最重要的就是水。
没有水，田地再肥沃也种不出太多庄稼来。
潘季驯明白自己学生的心思，连忙问道：“殿下，你想让黄河改回北道？”
朱衡大吃一惊。
前宋年间，北流、东流之争纠葛数十年。
北流可以便利运输粮饷物资到河北前线。
东流会多数百万亩良田，还能避免黄河反过来为契丹所用，让它成为拱卫中原山东的天然屏障。
于是东流的观点占了上风。
只是治黄历来不是小事，尤其是改道，天大的事，需要谨慎处理，必须做好实地勘测、规划讨论、施工部署等周全的准备。
偏偏神宗哲宗这对父子，手艺不高，但胆子特别大，相信人定胜天。
几次大兴土木试图让黄河改道，想彻底驯服它，结果被狠狠地收拾了，改一次大决一次，上千里的良田屋舍荡然无存，终于老实安分了。
朱翊钧坦然道：“潘师傅，没错，孤想让黄河回归北道。”
潘季驯和朱衡脸色一变，正要出言进谏，朱翊钧摆了摆手，“潘师傅，朱尚书，请听孤说完。”
“孤知道，治黄不是一件小事。
其实孤一直认为，治黄在中下游入手，是治标不治本之举。”
潘季驯一愣：“殿下，何出此言？”
“黄河易决口泛滥，根源是什么？”
“泥沙过多！”
潘季驯和朱衡异口同声地答道。
没错，黄河最大的问题就是泥沙过多，长年累月下来泥沙沉积在河道上，迅速抬高河床，久而久之，有的地方河床比两岸的地面还要高。
雨季一到，洪水一发，不决口都不行。
“对，两位先生深知河情。
是啊，泥沙不除，在中下游修再高的堤坝，也挡不住它终究决口的一天。
所以孤认为，治河先治沙，要治黄必须从上游入手。”
潘季驯和朱衡眼睛一亮，饶有兴趣地继续听着。
“孤请曹公出任陕甘总督，一边总督三镇军务，一边执行建设西北的大计。
这是部分细则，请两位先生过目。”
祁言把两份文书递给两人。
两人匆匆看完，面露惊喜。
“植被保土、退耕还牧、退牧还林。
殿下，这需要大魄力才能定此大计啊！”
“土地不能无穷尽地索取。
要量土养人。
这片土地能出产多少，能养活多少人，要心里有数。
贫瘠苦旱，与其死磕，不如迁民其它富庶之地。
大明陆海两军，南征北战，四下探索，遍寻天下肥沃之地，就是用来安置供养大明万民。
孤对曹公和徐贞明说，西北之地，留下适当的人口就好了，其余的全部迁出来，孤有的是富庶之地安置。
不够，不够再去打就是了！
天下之大，土地之广，有德者居之！”
朱翊钧大声说道，神采飞扬。
“人法地，地法天，天法道，道法自然！
人一退，十年，二十年，天地自会道法自然。
植被茂盛，水土不失，自然黄河泥沙减少。
此乃治黄治本之法。
在这十年，二十年间，我们也不停着。
钦天监用玻璃柱加水银，研制出一种气压测高仪，以海平面为基准，可测试各地相对高度，孤叫它海平高度，误差很小，极为精准。
我们可遍遣测绘队，测绘河南、山东、直隶、两淮各地的海平高度。
水往低处流，我们以这些高度数据为准，精准规划新河道，施工挖掘开凿，准备引黄归北。”
朱翊钧转向朱衡说道，“朱先生，嘉靖四十五年你开掘新河道，避黄通漕。
期间新河道决口过两次，你一直坚持，还总结出新河决口的重要原因在于‘以一堤捍群流’，于是开四条支河分流以减少洪水对新河堤岸的