，汉吴之间的关系，也没有好到那个份上，刘封给丁奉的命令中，最重要的一条就是在灊山一带扎下根来，开辟新的根据地。
星星之火，可以燎原。
蜀汉当下的形势虽然势头很好，但若是缺少压力和竞争，内部就会渐渐的安逸腐化起来，这一点，从围绕在刘禅身边的那些纸上谈兵官吏都能看出。
要想保持向上的凝聚力和战斗力，刘封认为，只有在更为艰苦更为复杂的地方，开辟新的战场，建立新的根据地，才能让汉军将士经受锻炼。
灊山这个地方，南面是皖城、东面是合肥，北面是谯郡，西面接近江夏郡，是一处位置突出，又极是紧要的关键地点。
用丁奉、雷修这一支偏师扎在灊山，就如同一根锐利的锋刺，让魏吴两国都不得不对蜀汉重视起来。
如果灊山根据地能够顺利建立起来，刘封还准备在汝南葛陂刘辟、龚都等人战斗过的地方，再建一个游击区，通过一点点的扩张版图，为下一步大反攻积累实力，创造条件。