大部分分布于萨克森、南丹麦、维莱蒂地区。”
冯森点点头，每个里平均下来大概110户450人，而一个乡则包含了十里，那就是四千五百人到五千人左右。
在一开始的时候，他准备在乡上再设一个县，五乡为一县，一个县大约在两万人，但设置县，不仅仅是建一个衙门那么简单，配套的政治体系也得改，所需的官吏数量实在太多。
建立县制，同样需要建立大量的城市，非一朝一夕之功。
目前的西欧就是一个大农村，想要进行宋明时期的县城体系，实在有点难度，只能徐徐图之。
所以，冯森除了根据地理因素，在每个地区设立了一个征税官负责税收，一个巡游教士负责教化和礼仪外，日常都是那二百多个乡守们自行解决问题。
当然，乡守们除了手下的弓手衙役，冯森还推出了乡老制度，只要是四十岁以上，有老婆孩子且相处融洽，在乡里口碑较好的，就能够被推举为乡老，这些乡老日常的工作便是民事纠纷，换句话说就是和稀泥的居委会大爷。
这个工作免劳役，所以乡老是不发工资的，顶多年末时给你整点米面猪腿呢绒布，但却能大大减轻乡守们的工作强度。
只是，这一系列的改革的成果究竟如何呢？
不知从何时起，冯森的疑心病也如同历史上的那些帝王，开始增长起来，不去基层亲眼看一看，他直感觉骨头有蚂蚁在爬。
自从燕国建立以后，事情繁杂，冯森到现在都还没出过奉天，要不，下一趟河南看看？
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