作为行动派，有了思路之后，李牧立即安排人完善计划。
迁徙地方豪强，也不是他第一个干。
早在千年前，老祖宗就实践过。
在一定时期内，效果非常明显。
打击了土地兼并，抑制了地方势力做大，巩固了中央皇权。
政策没有延续下来，那是触及到的利益集团太大，到了王朝中后期执行不下去了。
不过这些问题，在都护府完全可以忽略。
旧时代留下的余孽，在政治上没有任何话语权。
除了稳定下来的十个州府，人口迁徙有些困难外，新占领区完全可以强制执行。
收拢民心的政策，还在落实的路上，当地百姓还没有拿到土地。
虞军目前只是占领主要城市，尚未对乡下建立实质性统治。
需要等驻军就位，对地方不稳定份子展开打击之后，才会着手收拢民心。
此时迁徙人口，无疑是最佳时机。
毕竟，当地土地是有主的，分地肯定得分无主之地。
百姓对调之后，丧失了对地方影响力的地主士绅，也没了存在的意义。
收拾他们的同时，顺便还可以搂草打兔子，连丧失群众基础的宗教势力一并铲除。
不过这种事必须保密，在计划完成前，先要稳住这些既得利益者。
至于已经稳定的县府，要调整人口结构，那就只能慢慢进行。
和平年代是人口爆发增长期，尤其是都护府还分了口粮地，让百姓生活富足起来，更是加速了当地人口增长。
不过人口可以无限增长，但土地却是有限的。
村里的地已经分了下去，新生儿想要获得口粮田，那就只能举家迁徙去外地。
受乡土情结影响，家里日子能够过得去下，百姓肯定不愿意折腾。
可随着家中孩子的增多，有限的田地无法养活一家老小时，自己就会报名。
五亩地的口粮田，那是经过精心计算好的。
在没有耕牛的情况下，扣除播撒的种子后，每亩地的粮食净产量也就二三石。
平原地区略多一些，山地则更少一些。
在口粮田划分时，也进行了微调。
山区的宅基地，不会计入面积，平原地区则要从中扣除。
不过人均年收入超过十石的生活，在这年头绝对算是好日子。
卖掉三分之一的粮食，用来购买农具、食盐等生活物资，在填饱肚子之余，还有少许结余。
随着新生儿的增加，这种情况就会逐渐发生变化。
土地没有变化，家中人口不断增加，人均收入很快就会被拉下去。
由俭入奢易，由奢入俭难。
过惯了吃饱饭的日子，再让他们回去饿肚子，谁也受不了。
到时候安排人引导一下，不愁没人报名。
不患寡，而患不均。