养心殿。
前方战势吃紧，收到求援信之后，天元帝不得不抽调兵力优先增援沿海三卫。
这么一来，原本用于和北虏决战的兵力，一下子又少了不少。
有了上一次失败的教训，这次大家都谨慎了很多。
没有足够的优势兵力，兵部和大都督府坚决反对出兵，天元帝心里同样没底。
按照目前的情况来看，大虞现在是防守有余，进攻不足。
名义上在册兵力众多，可真正能够动用的机动兵力，却又非常有限。
同北虏决战关键是骑兵，大虞理论上拥有十万铁骑。
其中两万骑兵是以小股兵力，分散到帝国各路军队中。
这部分骑兵不用指望，分布的太过零散，根本无法集中起来使用。
作为一个大帝国，大虞的敌人从来都不止一个北虏。
除了冒头的北虏之外，还要防范鬼方、瓦剌、撒马尔汗国。
西部、南部同样不太平，牵制了大虞的不少兵力。
光这些地区，就牵制了帝国三分之一的骑兵。
短时间内，朝廷能够集中起来的骑兵部队，除了京营的一万五千人之外，就只有辽东的三万多人。
看似数量是不少，架不住大虞有吃空饷的传统。
纸面数据用来鼓舞人心可以，作为掌权者却不能也跟着被忽悠。
京营的一万五千骑兵，真实兵力也就一万上下。
辽东的骑兵水分更大，都是把人和牲口加起来一起计算的。
名义上有三万多人，实际上也就一万多精骑。
封建王朝，两万多精锐骑兵，已经是一股非常强大的军事力量。
如果能够把这股部队用好，再辅以步兵相助，未必不能击败北虏和鬼方组成的联军。
问题在于大虞还有一个以文御武的紧箍咒，下面的将领根本没法自由发挥。
纵使冠军侯在生，面对被捆住手脚的局面，也只能徒呼奈何。
在这方面前线的将领最有发言权，在文官集团崛起前，同草原部落交手大家就没吃多少亏。
偶尔心血来潮，还能跑去草原上劫掠一番，改善一下生活。
包括现在如日中天的北虏，当年也只能匍匐在大家脚下瑟瑟发抖的小虾米。
后面朝廷逐渐重视边关防御，派出了文官督师。
主动出去劫掠草原部落，这种不道德的行为，被严令禁止。
在草原上制造矛盾，引导草原人自相残杀，谁强就打压谁的战略，也暂停了下来。
总之，一切以稳定为重，绝不允许在边疆挑起战乱。
边疆太平了十几年后，双方的攻守之势，就发生了逆转。
原本被大虞欺负的草原人，一下子翻了身，隔三差五的南下劫掠。
从来不被朝廷重视的北虏，更是成为了大虞的心腹大患。
谁都知道存在问题，却又无能为力。