、重组，使其再无聚众作乱之能！
甚至…可效秦赵长平旧事，永绝后患！”
此言一出，殿内哗然。
张辅、朱勇等一众武将偏头看着那个言官，心中佩服却又暗骂：没想到这遭瘟的书生这么狠。
于谦立刻反驳：“荒谬，长平之事，乃千古惨剧，岂可效仿？陛下以仁德治天下，方有今日漠北归心。
若行此绝灭之策，非但令天下寒心，更会激起整个草原乃至更北之蛮族的拼死反抗，使我大明陷入无休止的北疆战争泥潭！
此乃亡国之论！”
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那言官嘴里嘟囔一句：“皇帝在鞑靼那边可没少杀人！”
内阁首辅王直见争论激烈，出班调和：“陛下，诸公所言，皆有道理。
老臣以为，治理漠北，当刚柔并济，恩威并施。
英国公、成国公所提驻军、筑城，确有必要，但规模可酌减，重点扼守几处战略枢纽、水草丰美之地即可。
于尚书所提教化之策，乃长治久安之基，必须推行。
对于归顺的首领臣以为不能将其放还草原，而是在京中择地赐以富贵，准其遥领部族，但不准参与其具体部族事务，其死后子嗣继承皆采用流爵。
对于心怀叵测者，朝廷当有雷霆手段，可授予都护府临机专断之权。”
郕王朱祁钰此时也开口道：“皇上，臣弟有一浅见。
草原部民笃信藏传佛教（喇嘛教）。
可否由朝廷出面，册封几位德高望重的大喇嘛为国师、禅师，赐予金印、敕书，允其在草原广建寺庙，弘扬佛法。
同时规定，各部落首领的承袭，需得到朝廷册封的大喇嘛的‘祝福’或认可。
如此，既可借宗教安抚人心，又可利用宗教力量制约首领，使其在精神上亦依附朝廷。”
朱祁镇一直凝神静听，手指轻轻敲击着御座的扶手。
待群臣争论停止了，他这才缓缓站起身，目光如电，扫视全场一圈后，笑道：“诸卿之议，朕已了然于胸。”
“漠北万里草原，乃我大明将士浴血奋战所得，断无弃守之理！
然，治理之道，需因地制宜，刚柔相济，谋百年之安！”
他走到大殿中央悬挂的巨大地图前，手指点向漠北：
“朕意已决，施行‘三策并行，以固北疆’！”
1设‘北庭都护府’！
朱祁镇斩钉截铁，“治所设于哈拉和林，统辖漠北全境军政要务，首任都护…”
他目光扫过诸将，最终落在巨鹿伯井源身上，“井卿，此重任非你莫属！”
井源激动出列：“臣万死不辞！”
，憋屈了这么多年，终于从幕后走上了台前。
朱祁镇继续道：“北庭都护府下设瀚海、金山、和林、北海（贝加尔湖地区）四镇，每镇设都指挥使一员，驻精兵一万五千！
配属最新式火炮、火铳及充足战马。
驻军实行‘轮戍制’，三年一换，家属不得随军。
驻军的首要任务：震慑四方，清剿残敌，保障商路，维护都护府权威！”
2行遥领册封！
朱祁镇看向于谦和王直，“于卿、王卿所言羁縻之策虽好，但不是长久之计。”
说着，他又对胡滢道：“敕令礼部速速核定归顺各部首领名单、部众多寡。
按其势力，封其为都督、都指挥使、指挥使、千户、百户等官职，赐予印信、敕书、冠服！
准其世代居于京城，但不准其返回草原！”
3推教化交融，长治久安！
朱祁镇目光转向胡濙和朱祁钰，“胡卿，教化之事，教化部和礼部牵头，会同翰林院、国子监，立即着手在哈拉和林、归化城、开平、及四大镇治所设立官学！
招募通晓蒙汉语言之儒生任教，凡各部子弟，不论出身，年满十岁者，必须入学！
学习汉文、圣贤之道、朝廷律法！
学成优异者，可授官职，外放乐浪、东瀛任用！
朝廷给予官学生及其家庭优厚待遇。
同时，鼓励汉商持‘茶马符’（特许贸易执照）前往贸易，由北庭都护府设‘榷场’统一管理，公平交易。
工部、户部需保障官学建设、教师俸禄及贸易通道安全！”
他顿了顿，
“郕王所提宗教之策，亦有可取之处。
可遴选几位确有威望、亲近朝廷的大喇嘛，由朝廷册封，允其建庙传法。
但其活动范围、讲经内容，需受官学及都护府节制，绝不可使其坐大，形成国中之国！”
最后，朱祁镇的声音拔高：“此三策，互为表里，缺一不可！
军府掌刀剑，定秩序，教化固根本！
朕要这万里草原，非仅地图上之虚名，而是要使其真正融入大明，成为帝国北疆永固之基石！
成为我大明子民繁衍生息、商旅往来无碍之新域！
自今日始，‘明