总归是要还的呀。
所以大部分情况下都是从原本的预算中挤出来。
打个比方说，原本要修电厂需要1个亿，现在因为某些突情况预算被挪走了4000万。
电厂是基础民生工程不能停，可是没钱项目要怎么推动呢？
按照唐军的说法，在东方军区很多城市的一把手其实主要工作就是弄钱，拆东墙补西墙，或者是到哪里去化个缘，反正能搞到钱的都是金牌官员。
东方帝国内其实也存在类似的现象，如果按照联盟惯例财政拨款层层下拨难免也会出现雁过拔毛的现象，为了避免这种事情的生唐锦要求帝国财政部的拨款都是直接划拨到项目专用账号上。
同时皇家银行会对账号进行监管确保专款专用。
唐锦的理念就是项目可以慢慢进行，但是开工的项目必须要保证质量完全符合项目设计要求。
另外，官员的业绩考核也会相对淡化政府项目的比重，如果现那种在财政紧张时候强行推动非紧急项目的情况，项目不仅不会加分反而会倒扣不少的评分……