，陛下便开放了各州郡县，自行募兵的权限，如今各州郡长官手中皆有兵马，而刺史一职只有监察权，却没有兵权，那就等于是拔了牙的老虎，遇到棘手之事，必然心有余而力不足啊！所以臣觉得，应该任州牧之职，才能达到监察天下，稳定王朝的目的！”。
刘焉这段话说的还真是这么个道理，张角造反时，当时朝廷确实开放了，各州郡县的募兵权，如今黄巾之乱虽然大部分平了，可是各州郡县，还是有着零星的黄巾贼，时不时的出来作乱，所以这个地方募兵权，也不好收回来，而且就算收，估计也收不了了，有些事就是这样，开弓便没有回头箭。
所以刘宏听到刘焉的话后，犯愁了，内心寻思着，这跟我和皇儿商量的不一样啊，咋办？。
台下的皇甫青听到刘焉的话后，不由得扭头看了他一眼，然后想到了一个事，刘焉提出州牧制，没记错的话应该是在后面几年才有的，没想到今天却在朝堂上提了出来，提前了！看来他这个魂穿大汉的存在，还是改变了不少的历史进程，以及事情。
既然如此，那便改个彻底吧！本来我也没打算按部就班的来，提前就提前吧！也没什么大不了，与其让世家独揽地方，倒不如放权给宗室之人，宗室之人有了兵权，跟地方世族也许拉扯的更热闹，这样也好！。