市’，而非一时权宜之计。”
他顿了顿，感受着额角传来的舒适力道，继续道：
“其二，欲求长治久安，需变通旧俗。本王不强求逐水草而居者尽改其俗，但鼓励王庭直属及各大部族，在水源丰美、地势平缓、交通便利之地，择址建立‘半定居点’。可筑屋舍以避风雪，建仓廪以储粮草，兴办些毛毡、皮革等手工，更重要的，是设立‘蕃学’。”
“蕃学”述里朵一怔，手指似僵硬了几分，但马上就顺势滑至他后颈僵硬的肌肉，力道适中地揉捏着。
萧砚哪里察觉不出她的这一细节，但只是闭着眼，毫无表情变化，微微侧头，方便她的动作。
“在幽州、大定府及未来的半定居点，设蕃学。聘请精通汉文与漠北文字、语言的学者为师。教授漠北子弟识汉字，读汉家经典，明忠孝仁义、治国安邦之理。但萨满信仰、佛教传播，一切如旧，绝不禁止。学有所成者，可参加朝廷科举，一旦中举，便授予官职。或入专理漠北事务的‘理蕃院’，或到羁縻府州为官，与草原汉官一体考核，凭政绩升迁。此为漠北的英才俊杰，开一条通天之路，使其心向中央，其才为国所用。”
述里朵听得极为专注，手上的动作都慢了下来。
这不仅仅是为漠北子弟开辟了前所未有的上升通道，更是将漠北精英阶层与中原王朝的核心利益深度绑定的绝妙之策。那些学成归来的子弟，通晓汉地文化制度，又带着朝廷授予的官职和荣耀回到部族，其影响力将远超寻常贵族，长此以往，意义深远。
她心下长叹，但只是由衷赞道：“九郎深谋远虑，此乃固本安邦的良策。开科举之路，授朝廷官职，对草原子弟是莫大的恩荣与激励。王庭定当全力推行蕃学。不过……”
她斟酌着词句，手指在他颈后轻轻打着圈，“半定居一事，牵涉各部草场划分与游牧习惯，恐非一蹴而就。需由王庭主导，徐徐图之，先择一二大部落试行，以利相诱，展示其储粮防灾、便利交易之优势，待其尝到甜头，再行推广。若强行摊派，恐生抵触，反而不美。”
“可。”萧砚没有犹豫，也没有理会她言语中的谨慎与利益取舍，只是道，“半定居一事，首在自愿，重在引导。你若有心，具体选址、推行步骤，由你把握便是，朝廷在筑城、农具、匠人方面给予支持。”
“妾身愿为九郎鞍前马后。”
萧砚笑了一声，然后又思忖道：“还有一事，我欲效斡鲁朵制，略作变通，建立‘宫卫军’。”
“宫卫军”述里朵的手指停在了他肩膀上方。
“正是。”萧砚睁开眼，目光投向舆图，“我要在几处水草丰茂之地设立行宫帐落，再由漠北各部族，无论王庭直属还是归附诸部，按其人口多寡，选拔十五至二十岁之间，身家清白、体魄强健、心性忠诚的贵族或平民子弟，组成一支‘宫卫营’。此营直属本王，编入中央禁军序列。这些少年，将入汴梁，入讲武堂习练，入国子监学习经史典章、治国之道。服役五至八年。期满后，考核优异者，可留任禁军；其余人等，携所学所得，回漠北与家眷族人拱卫宫帐，平时负责行宫周边季节牧事，战时征召入军所用。”
他顿了顿，语气带上一种不容置疑的威严，“同时，我今后将定期北上‘巡边捺钵’，巡视草原，处理事务，接受诸部朝觐。巡边期间，这支由漠北子弟组成的‘宫卫营’，便是本王的核心扈从与仪仗。””
帐内一片寂静，述里朵的呼吸又是微微一滞。
质子入京！这是最直接也最有效的羁縻之策。而服役期满，这些人还是草原人吗只怕随萧砚巡视期间，就已是高人一等了。而如此无上荣宠，亦是萧砚视草原俊杰如子侄的信物，其部族子弟在京，如萧砚亲卫，荣辱与共，其族又焉能不忠
她脑中瞬间闪过无数念头，例如人选怎样选定才不引部族内斗这些少年在汴梁的待遇、地位、安全如何保障他们学成归来后，在草原上又是怎样的特殊待遇
这柄双刃剑，用好了，是王庭掌控诸部、加深与中央联系的利器；用不好，便是离心离德的祸根。
她手上按摩的动作重新开始，从萧砚的肩颈缓缓向下，力道沉稳地揉捏着他背部紧绷的肌肉，同时身体也靠得更近了些，温热的呼吸几乎拂过他的耳廓。
她的声音放得更轻，带着一种独特的韵律，带着几分恳切的商量口吻道：
“九郎高瞻远瞩，将漠北俊杰与汉朝命运紧紧相连，妾身……心悦诚服。”
她用指尖在他坚实的背肌上打着圈，“只是……这些孩子，年纪尚轻，离乡背井，远赴繁华京城。若无足够明确的身份地位，恐难安心向学，亦难彰显朝廷恩典。宫卫营子弟，既是质子，亦是九郎未来的股肱，其俸禄、衣甲、住所、受教之师，当等于寻常禁军，如此免受中原禁军之欺压不提，亦可避免反至两族之间不睦。”
她的手指滑至萧砚腰侧，瞥了他一眼，随即解开衣物一角，手心自然向下，语气