大华平康十二年八月二十二，政王爷签署发布北疆士兵轮流休假令和军队支农令。
士兵轮流休假令规定：所有士兵，在非战期间，均可轮流休假，每年总计一个月，士兵可以选择是连着休假还是分散休假。士兵在休假期间，不得违背朝廷律法，帮着维护社会治安。不过为了保证军队的正常秩序，士兵休假需要申请报批。府县兵由统领或大统领负责，省兵由校尉或骠骑将根据情况决定是否批准。不然大家一窝蜂都休假了，军营中一个人都没有，军队无法应对意外情况。
军队支农令规定：在非战期间，遇到农忙，没有休假的士兵可以在统领或大统领、校尉或骠骑将的批准下，队正或车骑将的组织下帮助农民耕种、抗旱、收割，接受帮助的人可以选择出钱或农闲时应招出力，军属还可以选择士兵扣除相应的休假日抵消。出钱的标准不得低于当地当时短工的收入。出力的标准以人工计算。军队无论何时都必须保证至少三成的人留在军营，应对意外情况。
本来何伯爵只是要求刘智升发布的，政王爷想了想，还是以他的名义发布，可以推广到整个北疆，惠及更多百姓，也更能掩盖何伯爵计划的实行。政王爷本来还想上奏朝廷，建议全国推行的，可是全国基本上只有北疆还在农忙，支农令还不被人说是马后炮吗？另外还给某些人增加了民心，也就增加了以后的战斗力。也就作罢。要是其他地方知道了跟着施行，那是说不来的事，能推迟一天就算一天。
两条政令发布，北疆的人都欢欣鼓舞。不过有心人都能想到，政王爷以前施行无为之治，关注百姓，却没有多少切实惠及百姓的政令。政王爷的变化，都是在蒙匈入侵、何伯爵出现之后，很容易就想到这是何伯爵在幕后做推手。百姓对何伯爵的敬服更大了。
八月二十四，林铁军再次来到关外府。他没能去落马坑，当时何伯爵在学校视察工程进展，林铁军就在新学校看到了他。何伯爵也跟刘健说过，凡是不是北疆的人来找他，都不说何伯爵已经搬到了落马坑，就说何伯爵正忙，要见他请在寻梦酒楼等。这次何伯爵就在关外府，刘健还可以让人带路。
林铁军这次来，除了交接矿石，主要是三件事：识字课本、盔甲和马匹。由于起初不重视，加上距离远，这三件事都远远落到东土的后面。上次带的钱不多了，带回的识字课本也太少。要是南岭自己刻版印刷，时间上跟从北疆运差不多，价钱还要多一些。没办法，还是只有在何伯爵手中购买。盔甲经过详细检查，确实质量上乘，值得大量配备。但是何伯爵不卖，产量有限，必须要铁矿运到之后再说购买的事，肯定会比北疆、东土的都少。马匹就怪礼王估计失误，现在出高价，也买不到蒙匈马。北疆没留蒙匈马，政王爷也不会造反，可是东土已经很明显了。南岭的骑兵少，以后要想争过义王，太难了。就算以后打算分而治之，也得要实力说话。礼王的心急了，召集谋臣讨论。有人说，先买回大量大华马，训练马术，不然今后就是有蒙匈马也不会骑。要买大华马，还是北疆最便宜。到时借口买回来耕地。为了解放人力，训练更多的士兵，农忙时确实可以耕地，但更多的时间是用于练兵。礼王采纳了这个建议。
工地自然不是谈公事的地方。何伯爵让一个侍卫去带了林铁军的人把矿石送到落马坑，何伯爵本人带着林铁军参观了新学校的修建。外层教学楼都已经建第三层了，中层和内层住宿楼第二层也即将完工。建筑最难的的打基础。这楼房的基础更是要宽得多，深得多。特别是为了解决挖出来的泥土，前期没有放开来干。到地基完全开挖出来，才是真正的大规模建设。这几天农忙，回去的人不多，工匠的工钱比短工高一些，就让支农的士兵帮忙吧！回去还要在路上耽误时间。而且，专业工匠家里的土地都不多，即使没有人帮忙，家人也能慢慢收回来。北疆雨水少，也还有这个优点，庄稼不会在地里倒伏发芽。
何伯爵带着林铁军，一边看，一边介绍。当听到何伯爵随手奖励提建议筑土墙的人十两银子时，林铁军直咋舌，说何伯爵太大方了。何伯爵说，其实跟不采纳建议比起来，还是大赚了。不说多的，要把所有泥土运出去，需要的人工就不止十两。还有，泥土运到哪里去也是问题，庄稼没有收割，不可能倒在土里。运得越远，人工就越多。然后是运来的砖石的成本、工钱，又是一笔数目。他何惜生就是靠提建议发家的，当然不会亏待能提出行之有效的建议的人。要提出建议获奖，至少要有两个条件：一是要胆大，敢在上级面前提出来；二是要提出的建议有用。林铁军问还有其它条件吗？何伯爵让小勇他们说。小勇说：“还要上级不暴虐，建议的人才能拿到钱，才会有更多的人积极提建议。”小武说：“还要各级都公正，中间的人才会向上传达，不至于把别人的功劳攫为己有。因为普通百姓不那么容易见到上面的人。”林铁军大吃一惊，才认真地关注这两个半大的孩子。何伯爵又说：“没有人是完全正确的，没有人能考虑周全，没有人是真正的全才。要想取得更大的成绩，就得综合多人的智慧。我办学校，教的都是一些基础，