西苏尼特旗，德王和奉天特务机关长土肥原贤二。
“德王阁下，请放心行动吧。我们关东军和日满政府已经做好准备给予你一切支持。这次我们还带来一架飞机支援你。”
原来一直对关东军抱有戒心的德王，从年初开始慢慢转向，开始与关东军接触。这与关东军年初工作会议中，制定的《华北分离工作》和《内蒙工作》息息相关。
德王希望要在内蒙实现高度自治，从年前百灵庙主张建立内蒙自治地方政府，到中央政府批准建立内蒙自治地方政府。德王就进入了关东军参谋部的视线。
关东军年初的工作会议，也把德王、李守信、锡林郭勒盟盟长索特纳木拉布坦作为工作的重点目标。
从年初开始，关东军一直扶持德王，打压对日满抱有戒心的索王。给军械、给物资，德王也从观望中转变了态度，甚至于从日军的纵容中产生了幻想，或许依靠日军能够使内**立，而他成为内蒙古的王。
尤其是发生在华北的一系列事件，德王惊讶的发现，在关东军的策划下分离和自治如此容易。彻底坚定了他的信心。完全投入了日军的环抱，开始和另外两人一起筹划在内蒙古自治政府里面清除赤系和亲华官员，主动向宋哲元部制造事端，利用日军逼迫宋哲元部退出察哈尔。
秦土协定的签署，从政治上断绝了南京政府对内蒙的控制，让日军依日满模式成立“蒙古国”具备了条件。
而土肥原贤二此次来西苏尼特的目的，正是鼓动德王对自治政府下手，第一步先是清除障碍，赶走亲华官员，让自治政府按照日军的指导运转。逐步实现侵吞蚕食的目的。
德王道：“清除赤系和亲华官员，没有问题，但是索王恐怕还是不会答应脱离中国的。”
土肥原贤二对索王是恨的牙疼，道：“索王的问题，德王不用担心，我相信我们能做好这方面工作，只要德王你能坚定的跟我们站在一起，他不会成为一个问题。”
德王与土肥原贤二的这次会晤让日本关东军对蒙工作进展前行了一大步。
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同时，在南京，中华特别行政区和南京政府的第一次正式会晤，同样意义深刻，历史轨迹开始悄悄拐弯。
恰值南京政府讨论华北局势，应对日军咄咄逼人的气势。而老蒋一直期望的寻求国际关注，并没有像想象一般，获得英美等国的反应。苦思不得办法的老蒋接到孔祥熙的报告之后，老蒋决定寻求与中华特别行政区的接触。
实际上，特区和南京政府的关系还是非常模糊的。前期的谈判中，丁扬按照特区的政策，不承认两国关系，也不承认从属关系，而是把关系定义在一个地区与南京政府的贸易关系上。
而在南京政府看来，特区就是南洋未建国前的政体。与南京政府是实质的国于国的关系。
这算是史上最搞的外交谈判，一方希望给大使级外交关系，另一方不要。一方希望只保持贸易级关系，另一方觉得低了，不愿意。
因此，在组织此次会晤时，颇费了一番心思。
整个会晤先以南京外交部门与丁扬主任进行，然后老蒋以总统的名义召见特区代表团，最后才是秘密会晤。
9日，南京栖庐。老蒋先秘密接见了唐剑行。
老蒋通过宋夫人摸清了，中华特别行政区在中国的实际负责人，并不是被视为外交大使的丁扬，而是华夏工商银行的总裁，在特区的身份是工业和金融特别委员会主任，也是特区一届二中全会增选的二百十五名中央委员之一。
老蒋今天穿的是灰色长衫，和蒋夫人一起在台阶上面等候唐剑行。
这种待遇在在栖庐的工作人员看来，连英国财政特别顾问利兹都没有享受过。
唐剑行今天穿的是白色中山装。
“委员长阁下，特区中央主席宁海涛通过我向您表示诚挚的问候。”
“感谢关心，也替我问候宁主席。唐先生今天穿着中山装，非常精神。”
“中山装，在特区也是国服。中山先生是我们华人共同的精神领袖。他引导的革*命，不仅让中国摆脱了封建统治，也让南洋华人摆脱了洋人统治。因此，在特区法律中，中山装是特区公务人员的正式着装，今天，我代表特区拜访委员长阁下，必须要穿中山装的。”
老蒋的眼放异彩，这是良好的开端，两地有着共同的导师。
“好，两地同文同种，又有共同导师，可喜可贺。唐先生里面请。”
从老蒋个人的生活来说，这个人的克己能力还是有的，虽然好大喜功，但是个人生活比较简朴，经常挂在口头的话就是：“军人就是要求生活简单，头脑复杂。”
栖庐的布置还比不过孔祥熙的豪华住所，装饰物品不多。布置的干净利落。
老蒋请唐剑行在客厅坐，自己要了杯白开水，给唐剑行来了杯咖啡。
“唐先生，今天是私人邀