“先坐！我们坐下聊啊！”
岑通叫住了林安?，也阻止了叶惊宸说他要先走，十分郑重。
林安?有些戒备的看着岑通。
“最近又有什么想做的了？我前几日问你，你不是还说一切顺利，最近用不到钱了，让我放心吗？”
“我们现在刚要回去，你……”
岑通点点头，“对啊，有个新的计划。”
说着，岑通掏出了一张地图，铺在桌面上给两人看。
“王爷应该是更加熟悉这里。”
岑通一边指着地图，“这里到这里，十分广漠，十分贫瘠，基本上荒无......
###二十一、内忧外患
尽管边境的胜利让帝国暂时恢复了平静，但黑莲花敏锐的目光并未因此而放松。她知道，战争的硝烟虽然散去，可隐藏在暗处的危机却依旧如影随形。那些被拉斐尔煽动起来的灾民情绪，并未因为一次战役的胜利而完全平息。相反，在某些偏远地区，这种不满正以更加隐蔽的形式蔓延开来。
凯恩也察觉到了这一点。他召集群臣商议对策，却发现许多官员对此事并不重视。“陛下，”一位年长的大臣说道，“这些不过是些小规模的暴乱罢了，根本不足以动摇帝国的根本。”然而，黑莲花却摇了摇头。“你错了，”她的声音冷静而坚定，“越是看似微不足道的问题，越可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。”
为了进一步了解情况，黑莲花再次决定亲自前往灾区巡视。这一次，她选择了更为隐秘的方式??装扮成一名普通的商贩，混迹于市井之间。她发现，许多百姓对朝廷的怨言并非毫无根据。一些地方官员确实存在贪污腐败的现象，甚至将原本用于赈灾的物资据为己有。更令人震惊的是，有人正在利用这些矛盾，悄悄传播反叛思想。
“他们说，凯恩不过是个傀儡皇帝，真正的权力掌握在贵族手中。”一位年迈的老农低声诉苦道，“我们辛辛苦苦缴纳赋税，换来的却是饿死亲儿的结局！”
听到这里，黑莲花的心头涌上一股复杂的情绪。她明白，要解决这些问题，仅仅依靠严惩几个贪官是远远不够的。这需要一场彻底的改革，从制度层面入手，重新构建一个公平、透明的管理体系。
回到京城后，黑莲花立即向凯恩提交了一份详细的报告。她建议设立专门的监察机构，定期巡查各地政务，并赋予普通百姓申诉的权利。“只有当每个人都感受到正义的存在，他们才会真正忠于这个国家。”她说道。
凯恩点头赞同，并迅速采取行动。他颁布了一系列新法令，包括削减不必要的税收、加强对地方官员的监督以及建立公开透明的救济机制。同时，他还派遣了一批忠诚可靠的人才前往各地任职，确保政策能够落到实处。
###二十二、新的盟友
就在凯恩忙于处理国内事务时，北方游牧部落的残余势力却并未放弃复仇的念头。他们联合了几支较小的部落，试图通过游击战的方式骚扰帝国边境。与此同时，一支神秘的力量悄然浮出水面??邻国维斯特兰王国似乎对这场纷争表现出了浓厚的兴趣。
维斯特兰与帝国接壤，两国关系一直紧张。过去数十年间，双方虽未爆发大规模冲突，但彼此间的敌意始终未曾消散。如今，看到帝国因内忧外患而疲于奔命，维斯特兰国王艾德里安?霍尔顿显然嗅到了机会。
一天夜里，一封密函送到了凯恩的案头。信中内容简短却意味深长：“若贵国愿意割让三座边陲城池，我方愿助您平定北方之乱。”看完信件后，凯恩眉头紧锁。他知道，这份提议背后隐藏着更大的阴谋。一旦接受条件，不仅会削弱帝国的防御力量，还会让维斯特兰坐收渔翁之利。
正当凯恩犹豫不决时，黑莲花走进书房。“陛下，”她开口道，“有时候，最好的办法不是直接对抗，而是寻找盟友。”
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