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如此数量庞大的难民进入广西贵州，正和日军进行激战的国民政府根本没有能力进行救助，如果没有一个机构收留和接纳他们，经过一个冬天，这些无依无靠缺衣少食的百姓，不知道又会死去多少！
在湘西怀化芷江机场的时候，孙义成就发现了在机场外有很多难民，通过打听又得知，每天都有数百上千的难民拖家带口的从怀化西下，进入贵州。而在怀化南面的零陵（永州）方向，还有更多难民进入广西桂林避难。
对于难民，孙义成是无比同情，但也无比渴望，因为新的缅甸或者南洋各岛，正缺少华人，希望有更多地华人过去居住和生活，所以他立即联系曼德勒政府，要陈老等安排一批对难民工作经验丰富的人员北上贵州和广西，接纳收容这些难民。
于是，已经是八莫市市长的邱云飞，再一次踏上收容和转运难民的工作之路，他将带领一批熟悉难民收容工作的年轻人，和一支数量不大的保安队伍，以及两千多辆卡车汽车，前往贵州、广西进行难民收容转移工作。
孙义成这一次给他的任务是：收纳五百万以上的华族难民到缅甸！