直从事反对荷兰殖民统治的活动。日本人进来之后，他认为印尼独立的时候到了，迅速投靠日本人，协助日本人统治管理印尼。
苏加诺共担任了日本人委任给他的六个职务：日本军政监部顾问、民众力量总会会长、中央参议会议长、爪哇奉公会主席、印尼独立准备调查委员会委员和印尼独立筹备委员会主席。
可实际上，日本人从四二年一月进入印尼各岛，到现在已经快两年时间了，除了要求苏加诺帮忙他们搜刮印尼的资源财富之外，有关印尼“独立”的事情，竟然一个字都没有提过，这让苏加诺心里面也对日本人产生了一丝不满。
接到国土防卫军的报告之后，苏加诺对日军的行为也很是不满，但他还是告诫手下军官，不要对日本人有什么抱怨，更不要和他们发生冲突，至于那些土著村庄被抢，土著人被杀的事情，他会找驻苏门答腊岛的二十五军司令官商谈，要求其约束自己的部下。
印尼两个大岛苏门答腊岛和爪哇岛，前者的日本驻军是清水规矩的第二十五军，后者驻军是原田熊吉的第十六军，两者的司令部也都在各自的岛上，不在巴达维亚（雅加达）。苏加诺想要和二人联络，只能通过电报进行，离开雅加达他可不怎么愿意。
和清水规矩一番电报沟通之后，对方答应他会约束部下，严禁对普通土著百姓动用武力，也不准他们进入没有威胁的土著村庄，若有违犯士兵将军法处置。
对于这个结果，苏加诺还是很满意的，但他似乎不知道日本人的狡诈，或者说还没有真正领教过大和民族的无耻。阴险的清水规矩，只是说“严禁对普通土著百姓动用武力，也不准他们进入没有威胁的土著村庄”。
言外之意，要是遇到有威胁的土著百姓，以及遇到有威胁的土著村庄，日本兵就可以动手，就可以进入。至于那些土著百姓是有危险的，哪些土著村庄是有威胁的，到时候自然是有日本兵说了算。