伦敦特拉法尔加广场往南走是白厅街，街两侧有英国皇家广场，有首相府、外交部、国防部和财政部等政府要害部门，街南头是英国议会和西敏斯特教堂等英国象征性建筑。一条查尔斯国王街与白厅街形成“丁“字，走过查尔斯国王街，在左边的楼角处有一处以麻袋为掩体的洞口，不留心的人也许看不到洞口上写着“战时内阁“字样。
这里就是战争期间丘吉尔内阁成员上班的地下堡垒入口。
以前的政府办公地点早期市中心的战争办公大楼，德国人飞机持续不断的空袭伦敦，政府办公地点成为首要的轰炸目标。为了安全，丘吉尔就将内阁的办公地点转移到了查尔斯国王街附近的地下室。
“先生们！日本人的进攻时间超出了我们的估计，他们的进攻速度更是让我们难以接受，斯利姆将军的队伍才败不久，部队的士气还没有恢复，增援的部队还需要三个多星期才能到达，现在我们该怎么办？”
会议一开始，迟到了几分钟的首相丘吉尔就抛出了会议主题，他想听听内阁成员们的意见和看法。
“首先，无论如何大英帝国不能失去印度，失去香港、马来亚、新加坡，已经让大英帝国在国际地位上威严大失；失去缅甸，又让帝国丢失了在远东反攻日本的重要据点和粮食来源。如果印度丢失了，我想我们的内阁可能会被国民们的口水淹没！”
外务大臣安东尼·艾登第一个发言，作为英国涉外人员，他很容易感受到这几年英国在国际地位上的变化，所带来的实际影响----大英帝国已经不像以前那样受人尊重了！
“这个你可以放心，我向各位保证，印度绝不会丢失，帝国也不会允许这样的事情出现！我们还是讨论一下英帕尔地区的问题。”丘吉尔赶快出言打断外务大臣的话，不想在这方面纠缠下去，继续讨论这个话题对他非常不利。