既可避免囚徒与良民混杂滋生事端，又能形成梯次防御，各司其职。”
“其二，水利先行，基础为重。徙民未至，工程先动。臣恳请殿下奏明陛下，于此项徙民费用中，单列专项拨款，命西州地方官员趁早春时节，组织当地军民及部分先遣徙囚，优先修缮或开凿引水渠道、蓄水池等水利设施。务必确保大规模徙民抵达之时，已有水可用，有田可耕，方能安居乐业。此乃徙民成败之关键，绝不可省。”
“其三，派遣专才，技术指导。此次徙民，不仅需派精通律法、善于管理刑徒之吏，更应从国子监、太常寺乃至民间，遴选通晓农事、水利、工筑之专才士子，授以‘劝农使’、‘水利丞’等名义，随行赴西州。其职责在于指导徙民因地制宜，选择适宜作物，教授灌溉之法，乃至协助规划村落、修筑房屋。徙民得其指导，事半功倍，方能扎根边陲。此非单纯律法约束所能及也。”
李承乾听得极为专注，来济的每一策都落在了实处，弥补了他和李逸尘宏大战略中许多未曾触及的细节空白。
尤其是“水利先行”，让他眼前一亮。
这已不仅仅是规避风险，更是积极建设的良策。
他心中对来济的评价陡然升高。
此人不仅有忧国忧民之心，更有务实干练之才，所提建议并非空中楼阁，而是基于对实际情况的深入了解。
其心思之缜密，谋划之周全，确实非同一般。
与此同时，一直静默聆听的李逸尘，内心也掀起了波澜。
他来自后世，自然知道来济是何等人物，但亲眼见到、亲耳听到其人在青年时代便能提出如此切中肯綮、具有极强操作性的方略，仍是暗自赞叹。
此人之才，绝非仅限于后世传奇中的才情，于经济民生、地方治理，实有经世致用之能。
更难得的是，来济身上有一种基于实地考察和实践经验的踏实感，这是这时代绝大多数人无法取代的。
若能得此人真心辅佐，对太子而言，无疑是如虎添翼。
不过，李逸尘也清楚，来济此类能臣，心中自有圭臬，绝非轻易可以笼络，其首要效忠的，恐怕还是皇帝和社稷本身。
但无论如何，与之交好，绝无坏处。
李承乾越听越是心折，脸上的赞许之色再也掩饰不住。