姚广孝唆使朱棣起兵靖难，不知道死了多少大明士兵百姓，而之前他主动提出僧道问题，现在又说出解决方案，莫不是想要借机入仕，谋取官职地位，如此心机，绝不能留。
姚广孝思忖片刻，说道：“陛下，贫僧认为，我大明虽然有僧录司专门来管理僧人之事，然而僧录司对僧人事务的管理却比较松懈，当下各地寺庙道观繁杂，而僧人的势力过大，虽有陛下三令五申，但没有制度化的手段管控，终究持续不下去，效果也不好。”
洪武元年，朱元璋设立善世院，专管僧人之事，然则到了洪武四年，就取消了善世院，洪武五年，改为僧度牒，后又于洪武十五年，始置僧录司。
当然，有僧录司管理佛教之事，自然，也有相应的道录司来掌管道教事务。
僧录司为中央、地方两级，中央为僧录司总衙门，地方再设立僧纲司，而金陵的僧录司，负责管理全国的僧籍、度牒发放、寺院审批以及僧官的任命，地方的僧纲司，则负责地方的寺院监管、僧人考试，以及僧人之间的纠纷处理。
“贫僧认为，僧录司当前的革新，应该对度牒考核、寺院审批，以及僧人考试入手做革新。”
僧录司当前虽然也有度牒与考核制度，但不过是流于表面罢了，若是用当前的考核制度与度牒制度来监管，等于人人都可以出家，出家了考试就没有不过的。
闻言，朱元璋思索片刻，道：“度牒发放你准备以何为标准？僧人考试又以何为标准？若是不能通过考试，怎样处理？”
朱元璋一眼就瞧出姚广孝这套制度里面的关键，度牒制度乃是收紧成为僧人的门槛，相对应地，考试便是将僧人清除的一个手段。
“陛下，想要获得度牒，僧人需通过考试，如《金刚经》、《心经》等，获取官方度牒才可为僧人，无度牒是非法僧人，需还俗，至于僧人的考试，自然要从品行与佛法两个方面考量，那些‘不通佛门经典’，以及‘品行不端’的僧人，便要强制还俗，而新建寺院需要经过僧录司核准，严禁私建寺院，防止寺院大规模的扩张。”
有了严格的度牒制度，便可清理寺庙之中的“假僧人”，将他们从佛家之中剥离出来，重新成为大明的百姓，增加大明的税基。
朱元璋微微颔首，很是满意，对姚广孝的杀意淡去了不少，他迈开脚步继续往前走，轻声说道：“咱早年间出家为僧人，在皇觉寺待了两年，咱对佛教有感情，佛家也并非不好，它劝人向善，这是好事儿，不过，咱又不得不防止佛教大肆扩张。
僧田避税，大量的青壮去寺庙里当和尚，国家没有税收，没有人承担徭役，大明怎么办？道衍，你既然能想到这些，也是个有本事的人，你就留在金陵，当僧录司的主官，如何？”
姚广孝闻言很是惶恐，忙说道：“陛下，贫僧不过是一云游僧人，从未有理政的经验，岂能担任高官厚禄？请陛下另选贤能吧，如果陛下需要，贫僧可以留在金陵一段时间，为陛下将僧录司的制度完善一二再离开。”
朱元璋好像没有听到姚广孝拒绝的话似的，直接面无表情的说道：“道衍，你是有本事的人，云游四方太屈才了，从今日起你就是僧录司的主官！”
“贫僧……”姚广孝想要拒绝，但他看到朱元璋那面无表情的面容时，不由得打了一个冷颤，连忙说道：“微臣领命！”
“如此甚好！一个月内，咱要看到僧录司焕然一新。”朱元璋笑了笑，姚广孝的预感并没有错，朱元璋是不可能放任如此危险人物在外的，不为自己所用，那就只能杀了。
姚广孝本想给朱棣留下好印象，在朱棣身边待着，没想到阴差阳错成了僧录司主官，没办法，只能认命先帮朱元璋把僧录司之事办好吧！
朱元璋将一个云游僧人选为僧录司主官，并革新僧录司制度的消息不胫而走，在金陵城的佛教徒之中，引起了不小的波澜。
而随着僧录司革新的内容不断传出来，不仅是金陵城的僧人坐不住了，整个大明的僧人都坐不住了，毕竟依照僧录司的新制度，以后僧人们再想过曾经的好日子，恐怕是不可能了。
苏州城，纪纲收到消息来王府面见朱棣的时候，朱棣正与李景隆商讨彻查各寺庙寺田的事宜。
“殿下，金陵有消息了！”
“说。”朱棣闻言挥挥手。
纪纲高声道：“陛下已经任命道衍大师为僧录司的主官，管理天下佛教事务，如今金陵的僧录司已经重新组建得差不多了，道衍大师还送了一份誊抄的文书，上面有相关的僧录司新制度。”
纪纲将文书呈递上来，朱棣与李景隆浏览了一遍，李景隆不禁仰面而笑：“殿下，没想到这道衍和尚还真有本事，这些新制度能施行下去，各地的寺庙僧人，可是要过苦日子喽。”
朱棣笑了笑，说道：“没那么简单，道衍大师的制度虽然好，但天下的僧人岂会轻易就范，而且与僧录司一起改革的还有道录司，龙虎山、三清山等地，那