计划项目组决定建立一个能够辅助管理卡巴城的组织，还要通过这个组织团结卡巴城内其他势力。自身还要有十足的掌控权。
以联合安保部队为基础进行扩增，底子在那么就能控制，拿出编制（保留超凡武装的机会）给其他势力也能达成团结的目的。
在洞察计划项目组的设想中，在未来，卡巴城将成为地区核心城市，成为华国在东南亚的重要军事支点，拥有着极强的军事、经济实力，能够靠着军事与经济辐射周围地区低成本地扩散影响力。
末日后，华国依然屹立在世界版图上，而东南亚地区的几个国家在虫灾之下已经名存实亡，当局龟缩在几个城市内艰难求生。末日带来的巨大影响让东南亚地区进入到废土时代以安全区为主，政治经济文化（意识形态与法制）与仍然保留国家体制的华国在一年多的时间就产生了巨大差异。
两者差异会将会影响到双方直接接触，因此需要在二者之间建立起一个一个过滤器，一个中间人。
按照规划，卡巴城的高新技术开发区将对接华国，而卡巴城的其他成为将承担过滤器的作用，避免双方之间产生剧烈冲突。