p>这无疑是在挑战整个官僚体系！其难度和风险，比盐铁专营有过之而无不及！
刘备听完我的构想，久久没有说话。他眉头紧锁，手指无意识地敲击着桌面，显然内心正在进行着极其激烈的思想斗争。
他渴望吏治清明，渴望建立一支高效忠诚的队伍。但他又深知，这两项改革一旦推行，必然会引发徐州本土势力（特别是陈氏父子）最强烈的反弹！甚至可能导致徐州内部的彻底分裂！
他刚刚获得的这点基业，很可能就会因此而毁于一旦！这是一个更深层次、也更具根本性的挑战！它不仅仅考验着我的智慧和勇气，更考验着刘备作为一方之主的魄力、决心和……他对我的信任程度！
我没有再多言，只是静静地等待着他的回答。我知道，他需要时间来消化和权衡。而无论他最终做出怎样的决定，我都必须接受。
因为，这就是政治。这就是现实。
但我的心中，已经埋下了一颗种子。一颗关于更彻底的制度变革、关于建立一个更理想的“新秩序”的种子。
即使这次不能立刻实现，我也相信，只要时机成熟，这颗种子，终将破土而出！