可以说是宏观的策略，真正的杀招，在《两税法》。
“夫治国者犹治圃，必浚其源而畅其流。今观财用之道，租庸调之制敝久矣。昔租庸调以人丁为本，田亩隐漏而课役不均。今当量出以制入，据田产多寡为赋……”
而后就是两税法的实施细则。
“伏惟圣后念生民之艰，察货殖之要，行三纲九目，举两税之法，则尧舜之治可期，成康之隆再现。”
“草民羡，昧敢竭鄙诚，谨奉疏以闻。”
……
……
天后看完，只觉手都在颤抖，已经治国多年，如何不知手中这份策疏的分量。
如果说三纲九目，她还能想出来。
那么《两税法》，已经超过她的治政之能。
此人真乃经国治世之大才。
如今，空谈天下大势者多，但如眼前少年这般，能够因时因地具体施策的人，几乎没有。
天后放下手中奏疏，目光紧紧盯着那少年，道：“先生。”
此刻，这一声先生，明显比先前多了真挚和热切。
“娘娘，不论任何施策，都需得人，不管是《治安策》，还是《国富论》，如要施行，必遇重重阻力和百般阻挠。”沈羡面色肃然，目光直视天后，此举似乎有些无礼，但却包含着巨大的用意。
这句话就是提前打预防针，也是称量天后的魄力，当真是要用他？
当此大争之世，君择臣，臣亦择君。
以他观之，如果天后再胡搞下去，三五年后，当有天下大乱。
这可不是平行时空的那个武周。
天后雪肤玉颜之上却如笼寒霜，沉声道：“朕自承先皇遗志，临朝称制以来，哪一次不是阻力重重和百般阻挠？沈先生勿自多虑，朕之志，坚若磐石，还请先生助朕。”
沈羡闻言，沉吟片刻，起身拜道：“草民庶竭弩钝，凭圣后娘娘差遣。”
天后起得身来，伸手虚扶，道：“先生请起，朕与先生当真是相见恨晚。”
两税法一出，这位九州至尊已经认定眼前的少年，乃是国士，已经不能当普通少年视之。
沈羡重新落座，面上有着与年龄不相符合的平静。
可以说，这一场见面，他几乎耗尽了不少脑细胞，几乎每一个动作和神情都在脑海里练习过。
事实上，天后以及身边之人的称量就没有停过，从那位国师再到身边的女史，但凡有一个地方被问住，他营造的气氛就功亏一篑。
天后感慨说道：“先生，年未及若冠，竟有这般见识？实让人难以置信，治政之策，炉火纯青，犹如积年老吏。”
这才是让这位至尊信而从之的地方，很多都涉及到经验。
沈羡并没有自矜之色，道：“圣后娘娘过誉了。”
天后沉吟片刻，似有了决断，看向一旁的顾南烛：“南烛拟旨，授沈先生为昭文馆学士，侍从御前，筹办报纸，另加朱雀司镇抚使，提调麒麟阁，聚天下武道英杰筹建靖祟斩妖二司，散官除朝请大夫、游骑将军，以定品秩俸禄。”
昭文馆中六品以上称为直学士，五品以上乃是学士。
五品以上，理论上就有了参与朝会的资格，乃至于有了功劳，来日可加“同中书门下三