北平，某会议室&1t;br气氛比山河省的会议室更加凝重，巨大的地图悬挂在墙上，汉东省、山河省、彭城的区域被红蓝铅笔清晰地勾勒出来。
&1t;br案头摆放着的，正是陈朝阳那建议大胆的密电，以及南下调查组回的初步情况简报。
&1t;br一位身材高大、面容坚毅的领导率先打破沉默，他拿起电文，声音如雷滚过会议室：&1t;br“无法无天！”
他几乎是一字一顿，&1t;br“我们的工人同志，在解放前给反动派当牛做马，解放了，居然还在我们自己的煤矿里受这等罪！”
&1t;br他目光扫过与会众人，语气沉痛但锐利：“这不仅仅是几个蛀虫贪腐的问题………&1t;br这个‘两省共管’，管出了个独立王国，朝阳同志，我看是真正抓住了牛鼻子，必须从根本上解决问题！”
&1t;br另一位气质儒雅深沉的主要领导接过话头，他走到地图前，用铅笔轻轻点着彭城的位置，语气沉稳而充满远见：&1t;br“不错。
头痛医头，脚痛医脚，解决不了根本问题。
&1t;br彭城，古来就是兵家必争之地，更是重要的交通枢纽和资源富集区。
&1t;br大兴煤矿的问题，深刻反映了当前行政区划与管理体制在资源配置上的弊端。”
&1t;br他转过身，目光深邃：“将大兴煤矿，乃至整个彭城地委，从现行的跨省共管模式中剥离出来，划归汉东省统一领导，&1t;br从长远来看，有利于资源的统筹规划，有利于工业体系的合理布局，更有利于消除管理上的‘灰色地带’，杜绝此类事件的再次生。
&1t;br我原则上赞同这个方向。”
&1t;br这时，一位负责经济计划工作的领导提出了更具体的考量，他说话条理清晰，注重实际：&1t;br“我同意从战略层面的分析。
&1t;br不过，行政区划调整牵一而动全身，需要慎重研究，分步实施。
&1t;br是否可以考虑，先，明确将大兴煤矿及其直接相关的生产、生活区域，作为一个‘特区’，先行划归汉东省直辖，由陈朝阳同志在军管基础上，着手组建新的管理机构，彻底改组。
&1t;br这样既能迅解决当前的管理真空和混乱问题，也为后续更大范围的调整积累经验。”
&1t;br另一位资深领导以稳健著称，沉吟着补充，体现了高度的政治智慧：&1t;br“同志的考虑很周全。
&1t;br一步到位变动地委一级行政区划，影响面广，需要做大量的协调和准备工作。
&1t;br我赞成先行重点解决煤矿问题。
&1t;br同时，建议由北平成立一个专门的调研小组，赴彭城地区进行深入考察，全面评估将其划归汉东省管理的可行性、&1t;br必要性以及可能遇到的问题，特别是对山河省相关地区的影响，要拿出一个稳妥、分步骤的方案来。
&1t;br既要解决问题，也要保持稳定。”
&1t;br位者听完几位同志的言，大手一挥，做出了决断：&1t;br“好，我看就这么定了…&1t;br第一，案子要彻查到底，不管涉及到哪一级干部，哪个省的关系，都要一查到底，绝不姑息！
&1t;br这是原则问题，没有价钱可讲！
&1t;br第二，朝阳同志的建议很有价值，同意先行将大兴煤矿及核心区域划归汉东直辖管理，由陈朝阳负责组建新的班子，彻底整顿。
&1t;br第三，由政务部门牵头，成立一个工作小组，立即对彭城地委行政区划调整问题进行可行性研究，要快，要稳妥！”
&1t;br“就这样给华东局和朝阳同志回电吧，给他们吃颗定心丸，也划出杠杠。”
&1t;br次位颔，总结道：“综合大家意见，回电内容明确以下几点：&1t;br北平肯定陈朝阳同志的判断与建议；&1t;br授权其全权处理大兴煤矿整顿事宜；&1t;br支持其对不合理干预予以驳回；&1t;br同时告知，关于彭城地委的区划问题，北平已启动调研程序。
&1t;br要让他知道，北平是他的坚强后盾，也要求他必须稳妥、周密地处理好矿区当前的稳定和民生问题。”
&1t;br很快，一道凝聚着高层共识、既展现坚定决心又体现审慎策略的指令，从北平出，飞向华东局，飞向大兴煤矿，飞向等待决断的陈朝阳手中。
&1t;br得到尚方宝剑的陈朝阳，心中更有底气。
&1t;br他拿起笔，在山河省那份措辞委婉的函件上，只批了寥寥数字：&1t;br“案情重大，奉上级指示，需集中统一侦查。
贵省好意心领，待案件查明后，再行通报协作。”
&1t;br礼貌，却坚决地，将对方试图伸进来的手，挡了回去。
&1t;br大兴煤矿的军管与整顿逐步步入正轨，清查账目、审讯嫌疑人、