生安发现李峰的情报收集能力，十分厉害。
所以慕生安和李峰商量以后，李峰很乐意地不当知府，替慕生安组建情报系统。
而杨弦歌则是成为天卫府的行政最高负责人。
事实上杨弦歌的能力的确很出众。
在他的组织下，开始对人口，和土地进行普查。一切有条不紊地进行了下来。
见到慕生安，杨弦歌连忙迎了上来。
“事情进行得怎么样了？”慕生安开口问道。
“多亏了王爷的大力支持，一切在有条不紊地进行中。”
“那些隐瞒土地的人，该抓的都抓了。”杨弦歌道。
随后，杨弦歌一一的朝着慕生安汇报天卫府目前情况。
“很好。”
慕生安满意的点了点头，思索了片刻后，开口道：“现在天卫府百姓的民心已经安定。”
“春种也已经过去，是时候开始进行大改造了。”
“王爷，这花费巨大，是否要一步一步来。”杨弦歌有些担心说道。
“不用，工钱不用担心。，可以用粮食也支付，百姓自然也会很乐意。”慕生安问答。
杨弦歌沉默了片刻后，道：“既然王爷已经做出决定，那就按照王爷的计划来。”
第二日。
天卫府各个大县小县城门口，新的政令再度被张贴了出来。
就是天卫府打算修路，把天卫府各个县城连接起来。
现在要进行招募修路的人，不仅有饭，还有工钱拿，如果不要钱，也可以用粮食代替。
慕生安的声望在天卫府已经达到很高，深受百姓爱戴和信任。
所以招募事情一出来，百姓们踊跃报名参加，现在不是农忙的时候，出力赚点钱，粮食，何乐而不为。