白云城也要重新进行一番改革。”
“我现在任命白泉为副城主，掌管白云城大小事宜；司奎为教授，掌管灵师学堂……”
帝国的力量，不仅仅体现在军队之类的暴力机关，更多的，还是在于制度。
黄鸿想要激活‘帝皇命格’，自然要为白云城制定相应的制度。
虽然黄鸿自己不是那块料，但好在这个世界本身就是一个巨大的草台班子，你只要做的比其他人好一点，那就是成功。
白云城作为白云部落吞并几十个部落而强行建立起来的城市，内部本来就混乱，什么管理之类的就更不用说了。
黄鸿根本不用做太多，只需要将治安、教育、经济、军事等等方面单独划分出来，交给专门的人去打理，就已经足够先进了。
这些部门的主管自然是眼前的灵师们，至于他们的能力如何，是否愿意劳心劳力，则不用黄鸿操心。
招募手下也好，组建队伍也罢，黄鸿要的只是结果。
这么做自然会触动许多人的利益，但无所谓，这里又不是没有超凡的世界，想要改变必须一点点来，小心翼翼的维持平衡。
黄鸿本身拥有绝对的实力，他就是大势所趋，滚滚大势自上而下的碾压过去，不服者，捣乱者，也就没有活下去的必要了。
布置完一系列任务后，黄鸿对白泉说道：“你去给我挑选一批战士，要十六岁到二十岁之间的，我欲传授他们武道，也就是我所使用的那种力量！”
闻言，白泉愣住了，司奎愣住了，所有灵师都愣住了。
他们没想到，黄鸿竟然愿意将他掌握的超凡体系传授出来，而且，还是以这么轻易的方式！
虽然这个世界的人类都还比较淳朴，但能够成为掌权者，自然都是心思活泛的。
如今，他们慑于黄鸿的武力只能选择低头臣服，但暗地里指不定有什么阴暗念头。
在他们看来，黄鸿或许会用那种超凡体系培养忠于自己的手下，但那也是他站稳脚跟之后的事了，哪儿有走马上任第一天，屁股下的位置都还没坐稳，就着急忙慌将自己底裤亮出来的？
你知道谁忠诚于你吗？你就不怕我们将你的手段学去，转头来对付你吗？
这些话自然没有人问出来，不少人还觉得黄鸿可能是那种空有武力，却没有多少智慧的莽夫。
这样的人哪怕成为首领也无所谓，甚至，这对于白云城来说可能还是件好事。
在他们看来，这种武力超绝的‘打手’，能够利用的地方可太多了！
接下来的几天，灵师们开始按照黄鸿的布置划分部门，管理白云城。
一开始自然没什么好效果，甚至比之前更混乱了。
不过，在黄鸿雷厉风行的处死了三个最是阳奉阴违的灵师，以及一大批不作为的中高层后，所有人都噤若寒蝉。
见识了黄鸿的酷烈手段，他们不敢怠慢，全都努力扮演好自己的角色。
制度的力量，本来在白云城中就已经有了雏形，哪怕没有黄鸿的推动，或许几十上百年后，也会自然成型。
如今有黄鸿在上面压着，一切也就顺理成章了。
制度就像是一张无形的大网，在白云城中蔓延生长，逐渐覆盖到所有人的方方面面。
一开始，城中的居民还不习惯被条条框框所管束，但时间长了他们就发现，这些制度对于普通民众其实并没有太大影响。
再加上没人能反抗得了，慢慢的也就习惯了。