已经流入蜀中，请求朝廷限制。
侯恂心里明白，这些私盐的源头就是左良玉，他早已成为事实上的军阀，朝廷根本无法管束他。更过分的是，左良玉的私盐甚至通过长江贩卖到了金陵。
福建的郑芝龙也不甘示弱，他利用海船將大同社的私盐贩卖到江浙、两广、江西等地。侯恂本想严厉打击大同社的私盐，可现实却让他陷入两难。如果朝廷不参与私盐贩卖，地方军阀就会趁机大赚一笔，並用这些利润扩充军队，而朝廷只能眼睁睁地损失盐税。
最终，侯恂被祖泽润说服。与其让左良玉、郑芝龙赚走私盐的钱，不如朝廷自己来做，这样还能补充税赋。侯恂权衡再三，只能无奈同意，这才有了祖泽润组建十三行的事情，本来左良玉就不会听朝廷的，现在朝廷自己都要贩卖私盐，就更加不可能控制得了左良玉了，他对蜀中资政的要求，也只能假装听不见了。
但蜀中士绅可不管朝廷的难处，他们见朝廷对湖广私盐问题无能为力，又不给予賑灾支援，便藉口蜀中要賑灾，拒绝向朝廷上交税赋。他们的这一行为，无疑让本就財政困难的朝廷雪上加霜。
更关键的是他们这种行为导致了其他行省资政院有样学样，为什么要把本省的钱財白白交给朝廷，留到自己用不好吗。
於是湖广行省的资政院也藉口要对抗大同社，截留了所有的税收，福建资政支持的郑芝龙扩充军队，两广资政支持刘彩，整个南明朝廷顿时四分五裂。
他这个內阁首辅真正能控制的地方只剩下江浙，江西，南直隶这些地区。
祸不单行，老天爷似乎也在与南明朝廷作对。杭州、嘉兴、湖州三府自八月至十月连续七十日无雨，农田乾裂，农作物大面积枯死。粮价如同脱韁的野马一般飞涨，金陵的每石稻米超过了3两银子，灾区更是每石粮食超过了十两。饥民们为了生存，四处逃荒，整个江南地区哀鸿遍野。
侯恂心急如焚，想尽办法从江西、湖广调拨粮食，才勉强维持住金陵附近的粮食价格。
但很快糟心的事情就来了，杭州、嘉兴、湖州三府的资政拒绝朝廷资助的粮食入境，他们直接派乡勇卡住了边境，还像模像样的制定一个什么粮食法令，不是杭州，嘉兴，湖州本地的粮食不允许出现在本地市场，出现了，他们有权利没收。
而他们这样做的原因也非常简单，这场旱灾让他们赚翻了，平时只有一两多点的银子的粮食，在旱灾之年直接翻了10倍的价，现在卖一石粮食能赚9两银子，更关键的是粮食的价格上涨，逼迫那些农户为了生存，把他们那土地卖出来，原本值十几两银子的地，现在只要几斗粮食就可以买下来。
大家都在这里大发其財，扩充家业的时候，朝廷过来捣什么乱，我们上书要賑济吗
苏湖熟，天下足，知不知道，我们这里就是江南最大的粮仓需要你们来救济，简直就是在捣乱。
侯恂调查清楚原委之后，气极而笑了，你们平时爭权夺利也就算了，现在还在地方上制定法令，不允许朝廷来管辖，你们这是想另立朝廷。
本来南明朝廷已经四分五裂了，现在连直隶下的府都想要独走了。
侯恂也是火气冒出来，当即就命令祖大寿带领关寧铁骑去灾区，给这些江南士绅带去一点小小的辽东震撼。
次辅文震孟知道祖大寿是什么德行，他要是去了苏湖地区，他家乡只怕天都要高三尺，於是他主动请命接过了賑灾的任务。