展工业化，只能靠自己，靠内循环。
徐晨沉思了片刻，然后抬起头，目光坚定地看着洪承畴说道：“某想拜先生为我都督府的三司使，负责制定我都督府的财政预算。还望先生能凭借您的智慧和经验，为都督府的财政状况找到一条可持续发展的道路。”
洪承畴听到这话，心中压抑不住的激动，他连忙上前一步，恭敬地行礼道：“某定会为大同事业效力，殚精竭虑，确保都督府的财政稳定。”
而后徐晨又把目光转向罗伟，微笑着说道：“某想要关中其他社党加入都督府，一方面是让他们参与建设天下，另一方面也是起到一个监督都督府的作用。不知道罗伟你愿不愿意接受耀州的主簿一职，为都督府的发展贡献一份力量呢？”
罗伟听后，脸上露出了笑容，他拱手说道：“我也想看看大同世界的样子，愿意接受这一职位，为天下百姓尽一份心力。”
大明是个官本位的世界里，在可以预知的未来，几百年内估计都难以改变这一趋势。都督府要想发展壮大，就必须容纳其他阶层的精英。但接纳他们的方式却有很多种不同的选择。在原本的世界里，朝廷吸纳精英进入朝廷，可这样做的后果就是朝廷的纯洁性大为降低，各种怀着不同目的的人都混了进来。
徐晨吸取了这个教训，他决定采取一种新的方式。他允许其他阶级结社，也允许他们进入都督府。这些人进入都督府后，一方面可以起到辅助作用，凭借他们各自的才能和经验，为都督府的建设出谋划策；另一方面可以起到监督作用，防止都督府内部出现腐败和滥用权力的现象。
当然，为了防止强枝弱干，主臣颠倒，徐晨打算把这些人的比例大致控制在三成以下，这样既可以充分利用他们的力量，又不会动摇都督府的根基，还能保证大同色的纯洁性。
崇祯三年（公元 1630年）7月 17日。
耀州城外，骄阳似火，大地被烤得发烫。远处山峦连绵，与湛蓝的天空相接，偶尔有几朵白云悠悠飘过，为这酷热的天气增添了一丝灵动。
徐晨骑在一匹高大的骏马上，准备踏上回关中的路程。鹿信等耀州官员全部来送徐晨他们。
徐晨微微侧身，目光严肃地对鹿信道：“鹿信，耀州的政务就全权交给你了。如今这世道，天灾不断，粮食乃是民生之本，务必保证粮食的稳定供应。你要督促农户们合理耕种，兴修水利，储备足够的粮食以防灾年。
二就是大力发展钢铁行业也是重中之重。钢铁不仅关乎民生，更是军事和工业发展的基础。你要协调各方资源，为钢铁行业的发展创造良好的条件。”
鹿信听后双手抱拳，郑重行礼道：“大人放心，属下遵命。卑职定会竭尽全力，保证粮食稳定，推动钢铁行业的发展。”
徐晨继续道：“三就是要选好耀州的公民议会议员，一定要记住我们的根基是农户和工匠，今年他们的比例最起码要到八成，余下的两成分给那些中小作坊主，但却不能让他们反客为主，太阿倒持对我们大同社来说是极其危险的。”
去年有很大一部分公民议员是作坊主，这一点徐晨还能勉强容忍，毕竟双方还要结盟，一起对付腐朽的地主豪强，但公民议员当中，有很多居然是原本的地主豪强出身，虽然这些人投靠了大同社，但这并不意味大同社要接纳他们，人的三观除非遇到重大的刺激，要不然基本上不可能改变。一群地主是不可能站在农户一边。
徐晨也不想花功夫去改造他们，与其改造他们，不如花更多的精力去提升生产力，让他们自然而然的退出历史舞台，这就是他们最好的结局了。