一政权，而是由众多松散部落组成，没有固定的政治中心，秦军是很难以通过一次决战消灭其主力。
击败一个部落，其他部落仍可继续袭扰，战争成本高、收益低。
而且他们主要活动在青藏高原东缘，那里海拔高、气候寒冷，秦朝的将是也难以适应高原作战。
后勤补给困难不说，大军深入的话容易因缺氧、粮草不继这些原因而溃败。
再加上羌人以骑兵和山地步兵为主，擅长突袭后迅速撤退，
秦军依赖重装步兵和固定防线对机动性强的羌人难以有效追击。
再加上羌人地区以游牧为主，缺乏城池、农田这些可占领的财富，打了之后也没什么价值。
如果赵凌不是要真正的一统天下，朕没必要耗费大量的军力财力去打西边的羌人，只需要修好长城，做好防御就行了。