明州城很大，半点不比万年郡城要小。
他用了一个多时辰，走遍了明州大街小巷，看到了很多未曾看到的场景。
比如，这里有明州供销社，包罗万象，啥都有的卖，而且还很便宜，甚至某些商品，比天灾前还要便宜。
米面粮油酱醋茶，这一类的民生必需品，贱卖出了白菜价！
当然，为了防止百姓大量囤积物资，每个人每天都有定量。
明州治所内，会给每一个百姓发放一种身份证明，上面写着百姓的户籍，没有证明既是黑户，会被抓起来。
进城也需要靠身份证明，而且这个身份证明材质极为特殊，他未曾见过，难以仿造。
诸如布帛一类的物品，也很便宜。
民以食为天。
只要百姓能吃饱穿暖，他们才不在乎谁当皇帝。
“如此补贴，能补贴的起吗？”徐凤至不解。
据他了解，可不只是明州城这样，但凡是明军治下，皆如此。
州府有州供销社，县城也有县供销社，就连乡镇也设有分店，百姓亦可以购买，若是没钱，可以以物换物。
此举大善也！
除此之外，城内对鼠疫防治也堪称一绝。
天天撒石灰。
按照坊市划分，天天都有人上门询问。
有人走街串巷的游说。
修建公共设施，如公厕之类的，杜绝了随地大小便。
“也难怪明州城如此整洁，只不过城东正在修桥铺路，不太好进！”
窥一斑而知全豹。
赵正治下若都是如此，那便已经有明主之象。
但他任就不放心。
恰好走到了一个叫做‘法院’的地方。
有不少人在这里围观。
他不由的走上前，驻足观看。
看了一会儿才知道，这里竟是为民伸冤的公堂！
只不过，和公堂也有区别。
因为门口张贴了法院的介绍，法院主要是调解，断案为主，刑罚需要送入治所，由专人过问，复审之后，才能宣判。
在法院门口，还张贴了许多律法小教条，都极为有意思。
徐凤至对大康律令有一定了解。
细看下，不由惊呼，“竟然不一样，明州竟有自己的律法？”
又看了一下法院设立的公堂，多为百姓纠纷，有占地案，有偷鸡摸狗，也有兄弟二人为了抚养双亲而争执的。
甚至还有和离案子。
法院外面还有张贴的公式，细算之下，竟有几十例和离案子。
而在法院的另一边，则是一个巡逻司的地方，他们只管巡逻缉盗，不插手民间纠纷。
巡逻司旁，则是城管司，主要负责城市管理。
“责任细分到每一个部门，倒是清晰明了！”