夜幕低垂，星子稀疏。
白日里喧嚣震天的宁远城，此刻终于渐渐沉寂下来。
但那沉寂之中，却没有了此前令人窒息的绝望。
秦风公审李奇微等人，将其尽数诛杀，还承诺返还百姓们被抢夺的财物……
这让宁远县的百姓们都感到前所未有的振奋，所有人对未来的生活都充满了希望。
帅府书房外，李无忌、裴元虎、韩轩等人聚在一起。
脸上都带着胜利的兴奋与后续忙碌的疲惫，眼神不时瞟向那扇紧闭的房门，一脸疑惑与担忧。
自从公审大会结束以后，秦风就闭门谢客，什么事情也不说一声，一个人闷在房间里不知道在干嘛。
“大当家这是怎么了？回来就把自己关屋里，晚膳都没用。”
裴元虎挠着头，声音粗豪却压得很低。
“会不会几天没合眼，累得不行了？”
韩轩眉头轻皱，沉吟半晌才缓缓开口：“依我看，主公或许是心有戚戚焉。”
“毕竟今日手刃亲族，虽是国贼，然大义灭亲，其中煎熬，非外人所能道也。”
他跟随秦风从清水村到现在，自然知道这期间曲折。
张凯则是轻摇折扇，说出自己的想法：“我看不像，那秦定山如此迫害主公，死有余辜，且主公并非那种妇人之仁之人。”
就在众人窃窃私语猜测纷纷之际，李无忌走了过来。
他神目光扫过众人，低声道：“都聚在这里作甚？主公自有主张。”
“今日之事千头万绪，开仓放粮、清点库府、安抚降卒、巡防城池，哪一样不需要人手？”
“咱们都各自去忙吧，让主公静一静。”
众人闻言，虽仍有好奇，却也觉得有理，便纷纷拱手散去。
李无忌最后看了一眼那扇透出微弱灯光的房门，眼中也闪过一丝不易察觉的探究。
但他并没有打扰，转身随众人离开，去忙自己负责的军务。
书房内，与外界的猜测全然不同。
秦风毫无睡意，更没有什么悲春伤秋的情绪。
他端坐案前，正伏案疾书。
纸张最上方，是他刚刚写下的几个大字：《关于推行“军民相拥，全民皆兵”之策的若干纲要》。
既然踏出了这一步，就不可能偏安一隅。
主力部队必然要向外发展，寻求更大的空间和机会。
那么，根据地的大后方就变得至关重要。
宁远和壤原，绝不能成为一次性消耗的城池，而必须成为坚实可靠的后盾。
能源源不断地提供兵员、粮草，并具备强大的自保能力。
“……以村、坊为单位，建立民兵自卫队。农闲时，由黑风军或原官军中立功将士担任教头，进行基础军事操练，传授战阵常识、简易工事构筑及联防预警……”
“……建立功勋积分制。民兵协助守城、运送粮草、提供情报、甚至战场助战，皆可按功记录积分，积分可兑换粮盐、布匹、耕牛甚至土地……”
“……军中设立宣讲官，不仅教导士兵，亦需定期下乡，对百姓宣讲为何而战、为谁而战，揭露朝廷腐朽与胡虏残暴，凝聚人心……”
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